11月13日，北京市深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組召開了第一次會議。作為國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)之一的北京，正在積極落實(shí)中央部署要求，緊鑼密鼓推進(jìn)相關(guān)工作。

國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革，是國家監(jiān)察制度的頂層設(shè)計(jì)。在推進(jìn)重大改革之時(shí)，試點(diǎn)先行、投石問路，使頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐更好結(jié)合，是我們在改革實(shí)踐中摸索出的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。“試點(diǎn)是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法。試點(diǎn)能否邁開步子、趟出路子，直接關(guān)系改革成效。”此番，中央把北京明確為改革試點(diǎn)，既是對北京極大的信任和鞭策，也考驗(yàn)著全市上下的勇氣智慧和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對北京來說，學(xué)習(xí)貫徹好六中全會精神、做好當(dāng)前全市各項(xiàng)工作，一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要肩負(fù)起監(jiān)察體制改革試點(diǎn)探索的光榮任務(wù)，努力形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，不負(fù)中央期待。

“小智治事，中智治人，大智治制。”建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家反腐敗工作機(jī)構(gòu)，是一招從制度入手、拒腐防變的“治本”之策。按照中央方案，試點(diǎn)三地將設(shè)立各級由地方人民代表大會產(chǎn)生的監(jiān)察委員會，位階之高可見一斑；同時(shí)，監(jiān)察委員會還將與黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，整合反腐敗資源力量，擴(kuò)大監(jiān)察范圍，豐富監(jiān)察手段，力度和效率值得期待。簡單來說，正在構(gòu)建中的這一“集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系”，要義在于強(qiáng)化和改進(jìn)黨對監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對公職人員的全覆蓋，達(dá)到“一個(gè)權(quán)力監(jiān)察到底、一張大網(wǎng)監(jiān)察到邊”。這對于全面從嚴(yán)治黨，營造山清水秀的政治生態(tài)，必將起到極大的倒逼作用。

政黨的肌體健康，離不開制度的保障；權(quán)力的有序運(yùn)行，離不開監(jiān)督的規(guī)范。按照我國目前的架構(gòu)，擁有監(jiān)察職能的部門相對分散，雖同屬“反腐”戰(zhàn)線，但承擔(dān)的具體任務(wù)、監(jiān)管的人群對象各有側(cè)重。這在制度設(shè)計(jì)上存在著監(jiān)督盲區(qū)，實(shí)際操作中也容易遇到授權(quán)不充分、多頭協(xié)作難等情況，以至于產(chǎn)生出鞭長莫及、九龍治水等問題。從近年查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法情況來看，制度留“暗門”、開“天窗”，反腐“留空白”、“存死角”的現(xiàn)象都一定程度存在。牛欄關(guān)不住貓，門沒關(guān)上的鐵籠子不會有威懾力。以監(jiān)察體制改革為契機(jī)，織密制度籠子，嚴(yán)厲懲治腐敗，我們才能打贏“這場輸不起也不能輸?shù)亩窢?rdquo;。

解剖一只麻雀，可以得到對其本質(zhì)的認(rèn)識；搞好一個(gè)試點(diǎn)，能夠?yàn)橥苿?dòng)全局工作提供有效方案。我們期待試點(diǎn)工作能夠開好頭、起好步，為全面推進(jìn)監(jiān)察體制改革積累有益經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)“北京方案”。只要我們從黨和國家大局出發(fā)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，緊密聯(lián)系實(shí)際，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)，就一定能取得實(shí)效。