【綠色】
“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好,符合人民利益”
習(xí)近平提出,“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好,符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,不符合人民利益。誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間”。
互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造了人類生活新空間,也帶來了新的治理難題。綠色發(fā)展理念同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間。在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上,習(xí)近平明確提出了“使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”的治理目標(biāo)。
此后,針對種種網(wǎng)絡(luò)亂象,國家網(wǎng)信辦等有關(guān)部門持續(xù)亮劍,出臺“賬號十條”“約談十條”為網(wǎng)絡(luò)空間立規(guī)矩,推出了“護(hù)苗行動”、整治清除“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”等行動。
歷經(jīng)治理,在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上,習(xí)近平評價說,“我們依法開展網(wǎng)絡(luò)空間治理,網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗”。他同時指出:“要加強網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用,用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。”
在今年4月19日的座談會上,習(xí)近平再度對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)建設(shè)提出要求。“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好,符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,不符合人民利益。誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間”。
他進(jìn)一步指出,互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國家政權(quán),煽動宗教極端主義,宣揚民族分裂思想,教唆暴力恐怖活動,等等,這樣的行為要堅決制止和打擊,決不能任其大行其道。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行欺詐活動,散布色情材料,進(jìn)行人身攻擊,兜售非法物品,等等,這樣的言行也要堅決管控,決不能任其大行其道。沒有哪個國家會允許這樣的行為泛濫開來。“我們要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理,加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),做強網(wǎng)上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會,做到正能量充沛、主旋律高昂,為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間”。
湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心陳瑞來撰文解讀稱,當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)空間雖不是“一潭死水”,但也不是“一池春水”,仍然是一個充斥著各類負(fù)面信息的“斑斕世界”。堅持綠色發(fā)展,關(guān)鍵是清朗網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài),讓正能量更強勁、主旋律更高昂。
不過,清朗網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)也是一場“持久戰(zhàn)”。
近一年來,國家網(wǎng)信辦先后發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強管理制止虛假新聞的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強對網(wǎng)上未成年人犯罪和欺凌事件報道管理的通知》等規(guī)定,叫停“虛假新聞”“新聞反轉(zhuǎn)”等輿論事件,對網(wǎng)上涉及未成年人犯罪和欺凌事件報道作出嚴(yán)格要求。同時推出了網(wǎng)址導(dǎo)航網(wǎng)站專項治理、跟帖評論專項整治等專項行動。就在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕前12天的11月4日,《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》出臺。
這部被稱為“直播新政”的規(guī)定,國家網(wǎng)信辦已醞釀數(shù)月,還曾在9月9日召開專題研討會,國家網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)同志在會上表示,一些所謂“網(wǎng)紅”為吸引粉絲,利用直播平臺以低俗、色情等內(nèi)容吸引網(wǎng)民關(guān)注,而這些直播平臺不履行主體責(zé)任,給惡俗“網(wǎng)紅”提供傳播平臺,甚至為其推波助瀾。“我們必須采取有力措施,堅決遏止網(wǎng)絡(luò)惡俗蔓延滋長的勢頭,努力構(gòu)建清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”。
【開放】
“中國開放的大門不能關(guān)上,也不會關(guān)上”
習(xí)近平強調(diào),“中國開放的大門不能關(guān)上,也不會關(guān)上。我們要鼓勵和支持我國網(wǎng)信企業(yè)走出去,深化互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作,積極參與‘一帶一路’建設(shè),做到‘國家利益在哪里,信息化就覆蓋到哪里’。外國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),只要遵守我國法律法規(guī),我們都?xì)g迎”。
在第二屆互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上作主旨演講時,習(xí)近平提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項原則”、“五點主張”,倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體,被海內(nèi)外稱為國際互聯(lián)網(wǎng)治理的中國方案,贏得了世界絕大多數(shù)國家贊同。
當(dāng)時,闡述“五點主張”時,習(xí)近平強調(diào)推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)共同繁榮,“中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上,利用外資的政策不會變,對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會變,為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。只要遵守中國法律,我們熱情歡迎各國企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在華投資興業(yè)”。
今年4月19日的座談會上,習(xí)近平剖析開放和自主的關(guān)系時,重申上述主張。
“現(xiàn)在,有一種觀點認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)很復(fù)雜、很難治理,不如一封了之、一關(guān)了之。這種說法是不正確的,也不是解決問題的辦法”,他強調(diào)說,“中國開放的大門不能關(guān)上,也不會關(guān)上。我們要鼓勵和支持我國網(wǎng)信企業(yè)走出去,深化互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作,積極參與‘一帶一路’建設(shè),做到‘國家利益在哪里,信息化就覆蓋到哪里’。外國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),只要遵守我國法律法規(guī),我們都?xì)g迎”。
他分析指出,要辯證看待開放和自主的關(guān)系,“關(guān)起門來,另起爐灶”與“站在巨人肩膀上發(fā)展自己的技術(shù)”的兩種觀點,沒有辯證看待問題。“一方面,核心技術(shù)是國之重器,最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強。市場換不來核心技術(shù),有錢也買不來核心技術(shù),必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。另一方面,我們強調(diào)自主創(chuàng)新,不是關(guān)起門來搞研發(fā),一定要堅持開放創(chuàng)新,只有跟高手過招才知道差距,不能夜郎自大”。
作為五大發(fā)展理念之一,“開放”反映在習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)觀的方方面面。
在座談會上,闡釋互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使命感、責(zé)任感時,習(xí)近平說,“應(yīng)該鼓勵和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體,鼓勵和支持企業(yè)布局前沿技術(shù),推動核心技術(shù)自主創(chuàng)新,創(chuàng)造和把握更多機會,參與國際競爭,拓展海外發(fā)展空間”;強調(diào)為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐時,他要求在人才選拔上要有全球視野,“隨著我國綜合國力不斷增強,有很多國家的人才也希望來我國發(fā)展。我們要順勢而為,改革人才引進(jìn)各項配套制度,構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系。不管是哪個國家、哪個地區(qū)的,只要是優(yōu)秀人才,都可以為我所用”。
網(wǎng)信事業(yè)堅持開放發(fā)展,還有一個關(guān)鍵點,積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理。
在座談會上,習(xí)近平重提全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項原則”、“五點主張”,強調(diào)“目前,大國網(wǎng)絡(luò)安全博弈,不單是技術(shù)博弈,還是理念博弈、話語權(quán)博弈”。
今年10月9日主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平提出“加快提升我國對網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)”這一要求,強調(diào)“要理直氣壯維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán),明確宣示我們的主張”。
【共享】
“為了實現(xiàn)我們的目標(biāo),網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓”
習(xí)近平強調(diào),加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平,加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)社會治理,并再度要求,“網(wǎng)上網(wǎng)下要同心聚力、齊抓共管,形成共同防范社會風(fēng)險、共同構(gòu)筑同心圓的良好局面”。
共享是互聯(lián)網(wǎng)的特征。近一年來,習(xí)近平多次強調(diào),要共治共享,網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。
“凝聚共識工作不容易做,大家要共同努力”,在4月19日的座談會上,習(xí)近平說,“為了實現(xiàn)我們的目標(biāo),網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。什么是同心圓?就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,動員全國各族人民,調(diào)動各方面積極性,共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗”。
他指出,在我國,7億多人上互聯(lián)網(wǎng),肯定需要管理,而且這個管理是很復(fù)雜、很繁重的。“企業(yè)要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任,黨和政府要承擔(dān)黨和政府的責(zé)任,哪一邊都不能放棄自己的責(zé)任。網(wǎng)上信息管理,網(wǎng)站應(yīng)負(fù)主體責(zé)任,政府行政管理部門要加強監(jiān)管。主管部門、企業(yè)要建立密切協(xié)作協(xié)調(diào)的關(guān)系,避免過去經(jīng)常出現(xiàn)的‘一放就亂、一管就死’現(xiàn)象,走出一條齊抓共管、良性互動的新路”。
今年10月9日,主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平強調(diào),加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平,加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)社會治理,并再度要求,“網(wǎng)上網(wǎng)下要同心聚力、齊抓共管,形成共同防范社會風(fēng)險、共同構(gòu)筑同心圓的良好局面”。
前不久,國家網(wǎng)信辦聯(lián)同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)信領(lǐng)域社會組織建設(shè)的通知》,其中也體現(xiàn)了“構(gòu)筑同心圓”的思路,要求“網(wǎng)信部門要加大對網(wǎng)信領(lǐng)域社會組織工作的指導(dǎo),支持其充分發(fā)揮行業(yè)代表性優(yōu)勢和基層群眾性優(yōu)勢,當(dāng)好黨和政府與網(wǎng)民、互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員的橋梁紐帶,廣泛凝聚共識。”
習(xí)近平還對領(lǐng)導(dǎo)干部觸網(wǎng)提出了明確要求。主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平強調(diào),“網(wǎng)民來自老百姓,老百姓上了網(wǎng),民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去,不然怎么聯(lián)系群眾呢?”在座談會上,習(xí)近平強調(diào),“各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線,經(jīng)常上網(wǎng)看看,潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲,了解群眾所思所愿,收集好想法好建議,積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作,是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項本領(lǐng)”。
習(xí)近平進(jìn)一步提出,領(lǐng)導(dǎo)干部要多一些包容和耐心,讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。“我多次強調(diào),要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,一個重要手段就是發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用。這一條,各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別要注意,首先要做好。對網(wǎng)上那些出于善意的批評,對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人提的,不論是和風(fēng)細(xì)雨的還是忠言逆耳的,我們不僅要歡迎,而且要認(rèn)真研究和吸取”。
10月9日主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平再向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出“上網(wǎng)令”,“現(xiàn)在,各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部,如果不懂互聯(lián)網(wǎng)、不善于運用互聯(lián)網(wǎng),就無法有效開展工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng),積極謀劃、推動、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。”
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