中共十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。“十三五”時(shí)期，中國(guó)將大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。我們的目標(biāo)，就是要讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國(guó)人民，更好造福各國(guó)人民。

——習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的主旨演講

11月16日至18日，第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)將在烏鎮(zhèn)舉行，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將以視頻方式發(fā)表重要講話。

網(wǎng)信事業(yè)新的跨越發(fā)展的“春天”來(lái)了

去年12月16日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕時(shí)，習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講，闡釋了國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理的中國(guó)方案，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園，各國(guó)應(yīng)該共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)將續(xù)寫國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理的中國(guó)方案，以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)造福人類——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”為主題。

在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)后的這一年中，習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)、中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)等場(chǎng)合，對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出一系列新部署，要求網(wǎng)信事業(yè)要適應(yīng)“五大發(fā)展理念”，在踐行新發(fā)展理念上先行一步，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國(guó)家和人民。

中國(guó)工程院院士、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司總工程師吳曼青等參加網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)的專家學(xué)者認(rèn)為，習(xí)近平對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出的新部署，不僅是對(duì)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提出的更高要求、更大期許，也充分展現(xiàn)了他對(duì)人類社會(huì)未來(lái)發(fā)展的深刻洞察。“我切切實(shí)實(shí)地感受到，網(wǎng)信事業(yè)新的跨越發(fā)展的‘春天’來(lái)了。”吳曼青說(shuō)。

五大發(fā)展理念為網(wǎng)信事業(yè)提供重要遵循

第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)閉幕四個(gè)月后，一場(chǎng)“重量級(jí)”座談會(huì)于2016年4月19日在京舉行。

當(dāng)天，習(xí)近平跟多名互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)者、專家學(xué)者當(dāng)面交流，其中，既有電商界的“龍頭”，也有技術(shù)公司的“翹楚”，還有網(wǎng)絡(luò)管理工作人員，新媒體的研究專家。

這次座談會(huì)，是繼2014年2月27日中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會(huì)議后，又一個(gè)重要會(huì)議。

“我國(guó)有7億網(wǎng)民，這是一個(gè)了不起的數(shù)字，也是一個(gè)了不起的成就”，在座談會(huì)上，習(xí)近平說(shuō)，十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。按照新發(fā)展理念推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的總要求和大趨勢(shì)。我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個(gè)大趨勢(shì)，在踐行新發(fā)展理念上先行一步，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國(guó)家和人民。

講話中，習(xí)近平將“互聯(lián)網(wǎng)+”與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)結(jié)合起來(lái)，指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。

座談會(huì)后，與會(huì)人員接受采訪時(shí)普遍表示，習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)信事業(yè)的上述論述，是從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，以五大發(fā)展理念為指引，闡明了新形勢(shì)下互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的正確方向、實(shí)踐路徑，為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循。

今年5月4日，工信部部長(zhǎng)苗圩在該部的一次會(huì)議上也提出，以新發(fā)展理念推進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，是總書記座談會(huì)講話最鮮明的特色。貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，是互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)健康發(fā)展的必由之路。

“4·19”座談會(huì)以來(lái)，我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)站在踐行五大發(fā)展理念的新高度，再出發(fā)。

【創(chuàng)新】

“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’”

習(xí)近平要求，緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，抓緊突破網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前沿技術(shù)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推進(jìn)國(guó)產(chǎn)自主可控替代計(jì)劃，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系。

去年12月16日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕當(dāng)天，習(xí)近平視察了“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)，當(dāng)時(shí)，一名工作人員向他介紹微信“搖一搖”功能時(shí)，習(xí)近平饒有興趣地詢問(wèn)，“微信春節(jié)搖了多少紅包?”

在今年4月19日的座談會(huì)上，習(xí)近平談到了這次視察活動(dòng)，“在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)期間，我去看了‘互聯(lián)網(wǎng)之光’博覽會(huì)，來(lái)自全球的250多家企業(yè)展出的1000多項(xiàng)新技術(shù)新成果中，我們也占了不少，這令人高興。同時(shí)，我們也要看到，同世界先進(jìn)水平相比，同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)相比，我們?cè)诤芏喾矫孢€有不小差距”。

他指出，最大的差距在核心技術(shù)上，“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患”。他形容說(shuō)，核心技術(shù)受制于人，就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨簟?/p>

如何擺脫核心技術(shù)受制于人的局面?習(xí)近平給出了答案，創(chuàng)新!堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，盡快在核心技術(shù)上取得突破。“我們要掌握我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國(guó)家安全，就必須突破核心技術(shù)這個(gè)難題，爭(zhēng)取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)‘彎道超車’”。

在座談會(huì)上，一個(gè)細(xì)節(jié)令與會(huì)人員印象深刻，習(xí)近平非常了解互聯(lián)網(wǎng)前沿信息，與發(fā)言者交流時(shí)，他提到了熱門的谷歌人工智能AlphaGo。他還提出了不少核心技術(shù)創(chuàng)新的可行方法，“可以探索搞揭榜掛帥，把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來(lái)，英雄不論出處，誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜。”

在五大發(fā)展理念中，“創(chuàng)新”排在第一位。十八大以來(lái)，“創(chuàng)新”也是習(xí)近平的高頻詞之一。

今年10月9日，中央政治局就實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平再次對(duì)互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)創(chuàng)新提出了要求。

“網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動(dòng)作用最大的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，是全球技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)高地。我們要順應(yīng)這一趨勢(shì)，大力發(fā)展核心技術(shù)，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，完善網(wǎng)絡(luò)治理體系”，習(xí)近平說(shuō)。

習(xí)近平要求，緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，抓緊突破網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前沿技術(shù)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推進(jìn)國(guó)產(chǎn)自主可控替代計(jì)劃，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系。要改革科技研發(fā)投入產(chǎn)出機(jī)制和科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備攻堅(jiān)戰(zhàn)略，推動(dòng)高性能計(jì)算、移動(dòng)通信、量子通信、核心芯片、操作系統(tǒng)等研發(fā)和應(yīng)用取得重大突破。

值得注意的是，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的時(shí)間表和路線圖——《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》已于今年7月公布。作為規(guī)范和指導(dǎo)未來(lái)10年國(guó)家信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，綱要提出了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，并聚焦發(fā)展核心技術(shù)，提出了要打造國(guó)際先進(jìn)、安全可控的核心技術(shù)體系，帶動(dòng)集成電路、基礎(chǔ)軟件、核心元器件等薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)根本性突破，加強(qiáng)前沿和基礎(chǔ)研究，打造協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加速產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端遷移，培育壯大龍頭企業(yè)，支持中小微企業(yè)創(chuàng)新等措施。

【協(xié)調(diào)】

“網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展要同步推進(jìn)”

習(xí)近平指出，“我們一定要認(rèn)識(shí)到，古往今來(lái)，很多技術(shù)都是‘雙刃劍’，一方面可以造福社會(huì)、造福人民，另一方面也可以被一些人用來(lái)?yè)p害社會(huì)公共利益和民眾利益”。

“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全”，十八大以來(lái)，習(xí)近平就網(wǎng)絡(luò)安全提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，對(duì)加強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作作出重要部署。在今年4月19日的座談會(huì)上，他從辯證法的角度，闡釋了網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展之間的關(guān)系。

“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)”，習(xí)近平指出，“我們一定要認(rèn)識(shí)到，古往今來(lái)，很多技術(shù)都是‘雙刃劍’，一方面可以造福社會(huì)、造福人民，另一方面也可以被一些人用來(lái)?yè)p害社會(huì)公共利益和民眾利益”。

習(xí)近平要求，要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。他強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線”。

中國(guó)電子科技集團(tuán)公司總工程師吳曼青、安天實(shí)驗(yàn)室首席架構(gòu)師肖新光等與會(huì)人士提出，在信息化發(fā)展過(guò)程中，重發(fā)展輕安全的現(xiàn)象還一定程度存在。習(xí)近平提出的“安全和發(fā)展要同步推進(jìn)”，“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”等論述，對(duì)于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，非常關(guān)鍵。無(wú)論是需求部門還是研發(fā)部門、建設(shè)部門，都應(yīng)該堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的同研究、同設(shè)計(jì)、同部署、同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年11月7日，我國(guó)首部《網(wǎng)絡(luò)安全法》表決通過(guò)。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院信息與社會(huì)發(fā)展研究所副所長(zhǎng)唐嵐等業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這部法律體現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展的宗旨，“統(tǒng)籌把握國(guó)家安全與網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展、國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)治理與國(guó)際合作等關(guān)系，體現(xiàn)了整體、動(dòng)態(tài)、開放、相對(duì)、共同的網(wǎng)絡(luò)安全觀”。

近一年來(lái)，國(guó)家網(wǎng)信辦也發(fā)布了多部體現(xiàn)“協(xié)調(diào)”理念，既有利于網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，又能遏止網(wǎng)絡(luò)亂象的新規(guī)，包括APP新規(guī)《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》等，還協(xié)同有關(guān)部門出臺(tái)了網(wǎng)貸監(jiān)管新規(guī)《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》。

一系列新規(guī)受到各界一致好評(píng)，以《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》為例，中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍評(píng)價(jià)稱“新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)法治化的里程碑”，既維護(hù)了我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈法治發(fā)展的秩序，也是保護(hù)公共利益的知情權(quán)與傳播法治的利器。

不僅是網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展，對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”與“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”，習(xí)近平也提出了協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

在4月19日的座談會(huì)上，習(xí)近平將互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)緊密結(jié)合，指出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為”，強(qiáng)調(diào)要著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。

今年10月9日，主持中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，“要加大投入，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間”。

數(shù)據(jù)顯示，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的舉辦地浙江，已經(jīng)感受到“互聯(lián)網(wǎng)+”“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的“紅利”。兩年來(lái)，浙江信息經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)七大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，成為浙江全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新引擎。