國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)10日印發(fā)《京津兩市對(duì)口幫扶河北省張承環(huán)京津相關(guān)地區(qū)工作方案》。方案提出,為進(jìn)一步推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,到2020年,北京和天津兩市將對(duì)口幫扶河北省15個(gè)區(qū)縣,平均每年幫扶資金總數(shù)不低于7億元,其中北京不低于5億元,天津不低于2億元。

考慮到地緣關(guān)系、幫扶方財(cái)力狀況、受幫扶地區(qū)發(fā)展水平以及雙方合作基礎(chǔ)等因素,北京市對(duì)口幫扶河北省張家口市張北縣、康?？h、沽源縣、尚義縣、涿鹿縣、赤城縣、崇禮區(qū)、懷來縣和承德市灤平縣、豐寧滿族自治縣10個(gè)區(qū)縣,天津市對(duì)口幫扶承德市承德縣、平泉縣、隆化縣、圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣、興隆縣5個(gè)縣。

據(jù)介紹,幫扶內(nèi)容主要包括提升基本公共服務(wù)、深化產(chǎn)經(jīng)合作、加強(qiáng)生態(tài)合作和人才培養(yǎng)等。北京和天津?qū)头鍪軒头隹h區(qū)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域的公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)貧困村水、電、路、通訊、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活條件。

同時(shí),幫扶雙方在農(nóng)產(chǎn)品加工、批發(fā)零售、生物醫(yī)藥、特色輕工、生態(tài)旅游等領(lǐng)域開展交流合作,優(yōu)先推動(dòng)綠色清潔產(chǎn)業(yè)向受幫扶縣區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)受幫扶縣區(qū)與京津兩市大型商貿(mào)企業(yè)開展“農(nóng)超對(duì)接”,探索建立受幫扶縣區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品直達(dá)京津的營(yíng)銷方式。鼓勵(lì)企業(yè)通過吸納貧困戶直接參與、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等方式帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。

有專家表示,方案的實(shí)施是京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展一個(gè)重要體現(xiàn),為環(huán)京津地區(qū)的發(fā)展將起到重大推動(dòng)作用。例如,此次京津兩市對(duì)口幫扶的河北省張承地區(qū)多為山區(qū),交通設(shè)施落后,嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),京津冀區(qū)域交通體系也存在著交通建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,“斷頭路”嚴(yán)重等問題。此次的方案把提升基本公共服務(wù)水平作為幫扶重點(diǎn),重點(diǎn)推進(jìn)貧困村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將很大程度緩解這一問題,給當(dāng)?shù)匕傩諑碇苯拥慕?jīng)濟(jì)效益。

根據(jù)方案提出的目標(biāo),到2020年,受幫扶地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,基本公共服務(wù)水平顯著提高,生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。