黨的十八屆六中全會是在全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。全會就新形勢下加強黨的建設(shè)、堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨作出新的重大部署，特別是明確了習(xí)近平總書記在全黨的核心地位，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，對我們黨更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設(shè)新的偉大工程、推進中國特色社會主義事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有極其重大而深遠(yuǎn)的意義。

全會根據(jù)全面從嚴(yán)治黨的新形勢新任務(wù)，制定了《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》），修訂了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》），進一步完善了黨員民主監(jiān)督制度。在中國共產(chǎn)黨95年的革命建設(shè)改革歷程中，我們黨之所以能夠始終保持先進性、純潔性和凝聚力、戰(zhàn)斗力，一個重要原因就在于我們黨有著強大的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。黨員民主監(jiān)督是保持和強化這一能力的重要手段和有效保證。我們一定要按照十八屆六中全會的要求，堅決貫徹落實好《準(zhǔn)則》和《條例》，充分發(fā)揮好黨員民主監(jiān)督作用。

發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用的重要意義

發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用是我們黨針對當(dāng)前黨的建設(shè)中存在的突出問題提出的重要舉措，也是新時期切實提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的重要任務(wù)，對于加強黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)揚黨內(nèi)民主、全面從嚴(yán)治黨都具有重要意義。

發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的必然要求。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第六次全會上的講話強調(diào)：“對我們黨來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強化自身監(jiān)督。”加強黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。黨員是黨的肌體的細(xì)胞。黨員民主監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督中具有普遍性質(zhì)的監(jiān)督，也是其他各種黨內(nèi)監(jiān)督形式的基礎(chǔ)。黨員民主監(jiān)督作用發(fā)揮出來了，黨內(nèi)監(jiān)督整個局面也就活了。解決黨的建設(shè)方面批評不夠、紀(jì)律不嚴(yán)、監(jiān)督不力等問題，要求必須完善和加強黨員民主監(jiān)督，充分發(fā)揮全體黨員的民主監(jiān)督作用。

發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用，是發(fā)揚黨內(nèi)民主的重要途徑。黨內(nèi)民主是黨的生命。黨員民主監(jiān)督權(quán)的落實和保障程度是衡量黨內(nèi)民主發(fā)揚程度的重要標(biāo)尺?？v觀我們黨的發(fā)展歷程可以看出，黨內(nèi)民主的發(fā)揚情況，與黨員主體地位是否得到保障、黨員民主監(jiān)督作用是否得到發(fā)揮有著密切關(guān)系。什么時候黨員民主監(jiān)督作用發(fā)揮得好，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；什么時候黨員民主監(jiān)督作用發(fā)揮不暢，黨的事業(yè)就遭受挫折。例如，延安整風(fēng)運動時期，黨員在黨內(nèi)生活中的主體地位得到堅實保障，黨員敢于也愿意發(fā)揮民主監(jiān)督作用，黨內(nèi)民主就發(fā)揚得好，黨員素質(zhì)和黨組織的戰(zhàn)斗力都得到了極大提高。積極發(fā)揚黨內(nèi)民主，必須切實保障黨員主體地位，落實好黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用，是全面從嚴(yán)治黨的迫切需要。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。我們黨是有著8800多萬黨員的世界第一大黨，肩負(fù)著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的光榮使命，承擔(dān)著執(zhí)政興國、治國理政的艱巨任務(wù)。要完成這些使命和任務(wù)，就必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于壘土。廣大黨員工作在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，是推進黨的路線方針政策貫徹落實的重要力量，是黨的事業(yè)的骨干。加強黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，必須激發(fā)全體黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮每個黨員的先鋒模范作用。只有切實加強黨員民主監(jiān)督，才能使權(quán)力在“放大鏡”和“聚光燈”下運行，使黨永葆生機和活力，確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義建設(shè)偉大事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

增強黨員發(fā)揮民主監(jiān)督作用的主體意識

加強黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務(wù)。根據(jù)黨章第四條第四項規(guī)定，黨員有權(quán)利“在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實，要求處分違法亂紀(jì)的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部”。新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》對黨員民主監(jiān)督進一步作了具體規(guī)定。思想是行動的先導(dǎo)。積極發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用，首先要增強黨員發(fā)揮民主監(jiān)督作用的主體意識。

深刻認(rèn)識黨員民主監(jiān)督的主體地位。黨的十八大以來，黨內(nèi)監(jiān)督力度持續(xù)加大，成效空前提高。但與此同時，部分黨員的民主監(jiān)督作用發(fā)揮得還很不夠，存在著黨員民主監(jiān)督弱化、缺失和不到位等突出問題，主要表現(xiàn)在：一是不愿監(jiān)督。一些黨員對于黨員民主監(jiān)督缺乏正確認(rèn)識，把監(jiān)督工作看成是黨組織、紀(jì)檢干部和上級領(lǐng)導(dǎo)的事，認(rèn)為與自己關(guān)系不大。二是不能監(jiān)督。黨員知情權(quán)在有些情況下未得到很好落實，普通黨員對相關(guān)信息掌握得不全面、不充分，難以進行有效監(jiān)督。三是不敢監(jiān)督。不少黨員擔(dān)心監(jiān)督之后會遭受打擊報復(fù)，對于許多違法亂紀(jì)行為選擇視而不見。黨員是黨內(nèi)生活的主體、黨的工作的主體和黨的建設(shè)的主體，當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)是黨內(nèi)監(jiān)督的主體。尊重黨員主體地位，發(fā)揮黨員主體作用，要求全體黨員必須樹立主人翁意識，不做被動者、旁觀者，積極履行黨員民主監(jiān)督責(zé)任。要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)，不僅自己嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，而且主動監(jiān)督他人的行為，特別是監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，把黨員民主監(jiān)督的責(zé)任真正記在心中、扛在肩上。

認(rèn)真履行黨員民主監(jiān)督的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。新修訂的《條例》明確規(guī)定：“黨員應(yīng)當(dāng)本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極行使黨員權(quán)利，履行下列監(jiān)督義務(wù)：（一）加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，及時向黨組織反映群眾意見和訴求；（二）在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，揭露和糾正工作中存在的缺點和問題；（三）參加黨組織開展的評議領(lǐng)導(dǎo)干部活動，勇于觸及矛盾問題、指出缺點錯誤，對錯誤言行敢于較真、敢于斗爭；（四）向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實，堅決反對一切派別活動和小集團活動，同腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭。”全體黨員都要深刻理解、認(rèn)真執(zhí)行這些規(guī)定要求，不回避矛盾問題，不懼怕風(fēng)險困難，以實際行動踐行好黨員民主監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。

黨員發(fā)揮民主監(jiān)督作用要依紀(jì)依法進行。一是黨員反映、批評他人的問題應(yīng)該出于黨性、出于公心，堅持懲前毖后、治病救人，不主觀武斷、不發(fā)泄私憤，既要解決問題，又要團結(jié)同志。二是黨員民主監(jiān)督應(yīng)當(dāng)通過黨內(nèi)正常途徑進行，不準(zhǔn)散布小道消息，不準(zhǔn)私下散發(fā)匿名信等材料，不準(zhǔn)誣告陷害。三是對以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。