網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)國家安全和發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾切身利益。自2015年7月《網(wǎng)絡(luò)安全法》首次公開征求意見以來，全社會(huì)對(duì)此廣泛關(guān)注、高度期待。2016年11月7日，十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議正式表決通過《網(wǎng)絡(luò)安全法》?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》確立了保障網(wǎng)絡(luò)安全的基本制度框架，為網(wǎng)絡(luò)安全工作開展奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，對(duì)維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)安全、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國具有重要意義。

一、出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全法是以人民為中心理念的重要體現(xiàn)

習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，要適應(yīng)人民期待和需求?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》落實(shí)以人民為中心的要求，從維護(hù)人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間安全和利益出發(fā)，重點(diǎn)從網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的義務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)等方面做出相關(guān)規(guī)定，回應(yīng)了人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，是“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”的重要體現(xiàn)。

其一，針對(duì)當(dāng)前個(gè)人信息泄露、濫用等嚴(yán)重問題，《網(wǎng)絡(luò)安全法》較全面地對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的責(zé)任義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，包括收集、使用個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)明示并獲得用戶同意，發(fā)生個(gè)人信息泄露、毀損、丟失應(yīng)及時(shí)告知用戶，在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反約定收集、使用其個(gè)人信息時(shí)，用戶有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者刪除其個(gè)人信息等，用戶對(duì)個(gè)人信息將擁有更大的掌控權(quán)，其安全也將得到更好的保障；其二，針對(duì)用戶權(quán)益容易受損，缺乏維權(quán)渠道，同時(shí)也為發(fā)動(dòng)人民群眾參與打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定了維權(quán)、舉報(bào)渠道，任何個(gè)人和組織都有權(quán)對(duì)危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為向網(wǎng)信、電信、公安等部門舉報(bào)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者也應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴、舉報(bào)制度； 其三，針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)詐騙呈多發(fā)態(tài)勢，人民群眾迫切希望加大懲治力度，《網(wǎng)絡(luò)安全法》有針對(duì)性地提出了懲治網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)的規(guī)定；其四，針對(duì)未成年人涉世未深，迫切需要安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，《網(wǎng)絡(luò)安全法》做出未成年人上網(wǎng)安全的原則規(guī)定，為制定相應(yīng)的配套法規(guī)提供依據(jù)。

二、出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全法是維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的重要宣示

網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)是國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的體現(xiàn)和延伸?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》將維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全作為立法宗旨，對(duì)當(dāng)前存在模糊的多個(gè)問題進(jìn)行了明確，旗幟鮮明地對(duì)外宣示維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)。

其一，明確凡是在我國境內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和使用網(wǎng)絡(luò)，以及網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督管理，都適用《網(wǎng)絡(luò)安全法》，宣示對(duì)我國境內(nèi)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的管轄權(quán)；其二，明確對(duì)攻擊、破壞我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的境外組織和個(gè)人，如造成嚴(yán)重后果將依法追究法律責(zé)任，并提出了可采取凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等制裁措施，充分體現(xiàn)了我維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的決心；其三，明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者在我國境內(nèi)運(yùn)營中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲(chǔ)，確需向境外提供的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)估，解決了長期以來跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)管理要求不明的問題；其四，明確對(duì)來源于我境外的，我法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔?，有?quán)進(jìn)行阻斷傳播，充分體現(xiàn)我保護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)不受侵犯，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序的堅(jiān)定立場。