三、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活才能保障黨員干部健康成長

黨內(nèi)政治生活是黨員干部黨性鍛煉的基本平臺，在嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活中，黨員干部不斷接受思想洗禮，清除政治灰塵，黨性逐漸增強(qiáng)，覺悟不斷提升，從而獲得自身健康成長。

(一)創(chuàng)新活動展開思維，大力提高嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的科學(xué)水平

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的長效工程，黨內(nèi)政治生態(tài)狀況是判斷全面從嚴(yán)治黨成效的重要尺度。由此，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，從基于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度來開展黨內(nèi)政治生活。遵循黨內(nèi)政治生活政治性和原則性，避免黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)異化，切實(shí)保證遵循服從、民主、執(zhí)行與團(tuán)結(jié)等原則。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活屬于黨的自身建設(shè)的范疇，必須擺在黨的建設(shè)的大格局中來把握。由此，增強(qiáng)系統(tǒng)思維，從黨內(nèi)生活的大系統(tǒng)中，準(zhǔn)確定位黨內(nèi)政治生活。也就是，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中貫穿這條主線，即黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的總體布局，依托此來推進(jìn)黨的執(zhí)政能力、黨的先進(jìn)性和純潔性的提升。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須順勢而為，自覺摒棄人治思維和運(yùn)動式治黨的不良影響，著力樹立和強(qiáng)化法治思維，自覺運(yùn)用法治方式來推進(jìn)。與此同時(shí)，要使黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來，強(qiáng)化黨員干部底線思維顯得尤為重要和迫切。要使每一個(gè)黨員干部堅(jiān)決守住底線，即“四個(gè)服從”的政治底線、“黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)”的團(tuán)結(jié)底線、“講真話不講假話”的做人底線，并在守住底線的基礎(chǔ)上，不斷激勵(lì)自身健康成長。

(二)堅(jiān)持民主集中制，深刻把握嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的基礎(chǔ)關(guān)系

毛澤東曾經(jīng)明確提出，要黨有力量，依靠實(shí)行黨的民主集中制去發(fā)動全黨的積極性。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活離不開民主集中制，尤其是黨員干部應(yīng)正確認(rèn)識民主集中制的精神實(shí)質(zhì)，并不斷提高貫徹落實(shí)民主集中制的自覺性、主動性和堅(jiān)定性，無論是在工作中，還是在生活中，都要把民主集中制作為行為的基本遵循。此外，應(yīng)注意科學(xué)劃分民主集中制的適用范圍。從精神實(shí)質(zhì)上講，民主集中制是黨和國家的根本原則和根本組織制度。但是，在實(shí)際運(yùn)用過程中，一個(gè)組織的性質(zhì)和任務(wù)決定了具體組織制度的實(shí)施情況。

堅(jiān)持民主集中制，即把握好民主與集中關(guān)系，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，注重集思廣益，又要做到科學(xué)決策，提高解決問題的時(shí)效性。一方面，積極疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，充分調(diào)動黨組織內(nèi)部每位黨員干部參與工作的積極性與主動性，做到重大問題決定先討論，重大決策實(shí)施先發(fā)動。另一方面，嚴(yán)格規(guī)范和約束黨員干部行為，保障黨員干部正確履職用權(quán)，并始終以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依法行使權(quán)力、并履行職責(zé)，保持正確的權(quán)力方向，實(shí)現(xiàn)決策的最大價(jià)值。

在貫徹民主集中制過程中，一是應(yīng)正確處理黨代會、黨委會和常委會之間的關(guān)系，在完善黨內(nèi)選舉制度的過程中，還要相應(yīng)地完善黨代表大會制度。二是建立科學(xué)合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從根本上消除權(quán)力過分集中現(xiàn)象。三是大力推進(jìn)和發(fā)展黨內(nèi)民主，保障廣大黨員干部權(quán)利，以及進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開，使公共權(quán)力自覺接受各界監(jiān)督。四是進(jìn)一步規(guī)范民主集中制落實(shí)情況的檢查評估標(biāo)準(zhǔn)和過程。

(三)嚴(yán)明黨的紀(jì)律，努力增強(qiáng)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的主體自覺

中國共產(chǎn)黨十八屆中央委員會第六次全體會議提出，紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。由此，必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把鐵的紀(jì)律挺在各項(xiàng)事業(yè)前面。一方面，黨內(nèi)政治生活是教育與培養(yǎng)黨員干部的重要平臺，也是黨員干部之間發(fā)生關(guān)系，以及有效互動的黨內(nèi)公共領(lǐng)域。黨內(nèi)政治生活可以剔除黨員干部在思想和行為上所沾染的“灰塵”，以幫助廣大黨員干部堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺增強(qiáng)角色意識和政治擔(dān)當(dāng)。另一方面，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，也是每個(gè)黨員干部義務(wù)，每一個(gè)黨員干部都要自覺積極參與凈化黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，把“愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨”體現(xiàn)到實(shí)際工作與生活中。而且職務(wù)越高、崗位越重要、黨齡越長，標(biāo)準(zhǔn)要更高，自律要更嚴(yán)。

法律黨紀(jì)黨規(guī)既是約束黨員干部用權(quán)履職的“金箍”，也是黨員干部成長道路上的“安全帶”。營造有利于黨紀(jì)執(zhí)行的文化氛圍，形成全黨共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范，強(qiáng)化黨員干部對制度的認(rèn)同和服從，使黨紀(jì)執(zhí)行成為一種自覺的意識。重視加強(qiáng)遵守紀(jì)律的宣傳教育，使黨員干部時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦，任何時(shí)候都把紀(jì)律挺在前面，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。同時(shí)，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部認(rèn)真堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論、路線、方針、政策，始終聽黨話、跟黨走，為發(fā)展做貢獻(xiàn)，為群眾謀利益。

(四)提升制度化水平，強(qiáng)力激發(fā)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的持久動力

實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)“山清水秀”，保障黨員干部健康成長需要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。真正使黨內(nèi)政治生活切實(shí)嚴(yán)起來，促進(jìn)良好政治生態(tài)的重構(gòu)和保持，必須持續(xù)發(fā)力，常態(tài)長效推進(jìn)。這便需要推動黨的組織生活制度化、規(guī)范化，這是新常態(tài)引導(dǎo)黨員干部經(jīng)受黨性鍛煉的必由之路，也是促進(jìn)黨員干部成長最直接、最迫切的任務(wù)。中國共產(chǎn)黨十八屆中央委員會第六次全體會議審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)意義便充分體現(xiàn)于此。

在某種意義上，用法規(guī)制度嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是時(shí)勢使然，更是規(guī)律使然。中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史充分證明，只有以嚴(yán)明嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄒ?guī)制度來規(guī)制黨內(nèi)政治生活，不斷提高黨內(nèi)政治生活的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，用法規(guī)的力量保障和激發(fā)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的制度基礎(chǔ)，才能從根本上保證黨內(nèi)政治生活正常開展。黨內(nèi)政治生活制度化必須切實(shí)把《中國共產(chǎn)黨章程》和《準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)作為全體黨員干部的必修課，以知導(dǎo)行、以知促行。與此同時(shí)，可以把民主生活會的新實(shí)踐、新認(rèn)識、新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提高，上升為理論，轉(zhuǎn)化為制度，再用于指導(dǎo)實(shí)踐，使黨內(nèi)政治生活質(zhì)量獲得提升，為黨員干部成長創(chuàng)造有利條件。

(五)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，切實(shí)鑄牢嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的堅(jiān)強(qiáng)屏障

鄧小平曾指出，在中國來說，誰有資格犯大錯(cuò)誤？就是中國共產(chǎn)黨。犯了錯(cuò)誤影響也最大。所以，共產(chǎn)黨必須接受監(jiān)督，黨員干部也要接受監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨十八屆中央委員會第六次全體會議審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)通過把黨內(nèi)的監(jiān)督制度化，順暢了黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制，明確了監(jiān)督對象和內(nèi)容，成立了專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)，這正是著力提升黨內(nèi)監(jiān)督的有效舉措?！稐l例》通過強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，表明黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有界限，這為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供堅(jiān)實(shí)保障。與此同時(shí)，各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》的實(shí)施，強(qiáng)化檢查監(jiān)督的力度和權(quán)威，進(jìn)一步完善檢查和監(jiān)督的措施和辦法，通過定期檢查、講評通報(bào)、落實(shí)回訪等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正《條例》實(shí)行過程中出現(xiàn)的偏差。此外，可以把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)還要加強(qiáng)黨外監(jiān)督，從而促使黨員干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，從根本上保障黨員干部健康成長。

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