三、新形勢(shì)下，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)的關(guān)鍵問(wèn)題

在這次六中全會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)政治生態(tài)問(wèn)題，這并不是簡(jiǎn)單的強(qiáng)調(diào)，而是有寓意的深刻。要解決政治生態(tài)問(wèn)題，營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，抓好黨內(nèi)政治生活是關(guān)鍵，全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是保障。

首先，如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活？要抓住幾個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題。其一，必須以黨章為根本遵循。當(dāng)前，正在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，很多同志都在學(xué)黨章，但也有不少黨員干部對(duì)黨章仍很陌生。

其二，要堅(jiān)持黨的“四個(gè)路線”——政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。其中，政治路線是關(guān)鍵和根本。

其三，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。其中，政治性處于首位。這“四性”是習(xí)近平總書記以及中央文件中多次強(qiáng)調(diào)過(guò)的問(wèn)題，六中全會(huì)又被再一次強(qiáng)調(diào)。第一位的政治路線、政治性警示我們，要抓緊政治這根弦，因?yàn)橐坏┰谶@方面放松，可能就會(huì)出大問(wèn)題。

其四，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。其中，自我凈化能力最為關(guān)鍵。我們講黨的純潔性和先進(jìn)性，沒(méi)有純潔性就沒(méi)有先進(jìn)性。如果一個(gè)政黨黨內(nèi)是亂七八糟的，又何談先進(jìn)性呢？所以，要體現(xiàn)我們黨對(duì)中華民族、對(duì)國(guó)家的引領(lǐng)作用，也就是先鋒隊(duì)作用，自我凈化能力是檢驗(yàn)我們黨的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。但近年來(lái)，一些黨組織尤其是基層黨組織在自我凈化上做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些黨員之所以表現(xiàn)惡劣甚至走在黨的對(duì)立面且長(zhǎng)期得不到處理，一些黨的組織，長(zhǎng)期組織渙散、紀(jì)律渙散，最根本的原因就是自我凈化做得太差。

要保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、維護(hù)中央權(quán)威，我們就要抓一些重要的問(wèn)題。這次全會(huì)文件里有一段大家很熟悉的描述：“努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。”這是毛主席提出來(lái)的，習(xí)近平總書記在六中全會(huì)中再一次強(qiáng)調(diào)。就說(shuō)明有些最根本的東西、最優(yōu)良的傳統(tǒng)是我們永遠(yuǎn)不能忘記的，原來(lái)好的東西就應(yīng)該好好繼承。所以，這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)了歷史的經(jīng)驗(yàn)，表明我們黨必須旗幟鮮明地講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展黨內(nèi)政治生活。因?yàn)?，這些年有的同志不是沒(méi)有講政治，只是不夠旗幟鮮明，有的組織過(guò)少，有的大搞形式主義。

第一，堅(jiān)定理想信念。

要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就必須把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。理想信念是習(xí)總書記在十八大以來(lái)強(qiáng)調(diào)最多的問(wèn)題之一。黨的一些干部之所以腐敗墮落，首先就是理想信念出了問(wèn)題。理想信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念的滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。這次全會(huì)明確提出，“堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)”。所以這次全會(huì)明確強(qiáng)調(diào)，“全黨同志必須把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。

早1939年，毛主席在《延安在職干部教育動(dòng)員大會(huì)上的講話》中就明確指出，“我們的隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。我們對(duì)照自身，這種“恐慌”就體現(xiàn)在思想理論上。有的同志對(duì)黨的經(jīng)典著作很陌生，這怎么堅(jiān)定馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義的信念呢？

中央這次明確要抓理想信念，并指出“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量”，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要為全黨作表率，作模范。這對(duì)每個(gè)人都是一個(gè)考驗(yàn)，因?yàn)椴皇窃捯徽f(shuō)就行了，不是喊口號(hào)就可以了，人民群眾的眼睛是雪亮的。

習(xí)總書記在2016年“七一”講話中說(shuō)：“革命理想高于天。”中國(guó)共產(chǎn)黨為什么叫共產(chǎn)黨？習(xí)近平總書記說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以叫共產(chǎn)黨，是因?yàn)閺某闪⒅掌穑覀兙桶压伯a(chǎn)主義確立為遠(yuǎn)大理想。如果不講共產(chǎn)主義，不旗幟鮮明地堅(jiān)持共產(chǎn)主義，還是一名合格的共產(chǎn)黨員嗎？

“七一”講話明確提出要把理想信念作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，六中全會(huì)再一次強(qiáng)調(diào)要把理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，一個(gè)首要任務(wù)，這兩個(gè)定位在此前我們黨的文件和領(lǐng)導(dǎo)人講話中是沒(méi)有的。理想信念成為思想領(lǐng)域的戰(zhàn)略任務(wù)，需要我們作出一系列部署，并扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)，不能簡(jiǎn)單讀兩篇文章，喊喊口號(hào)。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做出表率。

第二，堅(jiān)持黨的基本路線。黨的基本路線問(wèn)題是被一些同志長(zhǎng)期忽略的一個(gè)問(wèn)題。一旦我們背離了黨的基本路線，放棄了四項(xiàng)基本原則，就會(huì)出現(xiàn)一些重大問(wèn)題。正是看到了這些問(wèn)題的嚴(yán)重性，習(xí)近平總書記在2016年“七一”講話中特別強(qiáng)調(diào)了黨的基本路線問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)基本原則問(wèn)題。此次六中全會(huì)再一次特別強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問(wèn)題。

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是黨和國(guó)家的生命線，人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。《準(zhǔn)則》中又特別強(qiáng)調(diào)是“黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證”。也就是說(shuō)，做不到這一點(diǎn)，黨內(nèi)政治生活就沒(méi)辦法真正開展。所以，《準(zhǔn)則》特別強(qiáng)調(diào)：“必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線”，“任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動(dòng)搖”。一旦有了偏離和動(dòng)搖，將是極其危險(xiǎn)的。

在《準(zhǔn)則》中，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想又再次得到強(qiáng)調(diào)。我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，也始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。同時(shí)，也特別強(qiáng)調(diào)全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)特色社會(huì)主義文化。中國(guó)特色社會(huì)主義文化的提出，也有深遠(yuǎn)的意義。

《準(zhǔn)則》對(duì)黨內(nèi)目前存在的一些突出問(wèn)題作了直接、明確的規(guī)定。

首先，全黨必須堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的基本路線。對(duì)否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定我國(guó)社會(huì)主義制度、否定改革開放的言行,對(duì)歪曲、丑化、否定中國(guó)特色社會(huì)主義的言行，對(duì)歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國(guó)歷史、人民軍隊(duì)歷史的言行，對(duì)歪曲、丑化、否定黨的領(lǐng)袖和英雄模范的言行，對(duì)一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行，必須旗幟鮮明反對(duì)和抵制。說(shuō)得非常詳細(xì)，為什么？因?yàn)槲覀凕h內(nèi)這些年確實(shí)有一些黨員干部在這方面做得很差，起到了很惡劣的反面典型作用。

最近幾年，歷史虛無(wú)主義盛行。那么，歷史虛無(wú)主義者千方百計(jì)地抹黑我們黨的領(lǐng)袖和英雄，其最終目的是什么？就是摧毀我們的思想大廈，摧毀我們意識(shí)形態(tài)的根基。當(dāng)我們對(duì)自己的領(lǐng)袖、英雄沒(méi)有最起碼的尊重，對(duì)歷史缺乏必要的認(rèn)識(shí)時(shí)，我們還怎樣擁有強(qiáng)大的“四個(gè)自信”？在這方面，我們黨有前車之鑒。在蘇共亡黨、蘇聯(lián)解體的過(guò)程中，這一招用得非常成功。他們首先否定斯大林，然后否定列寧，否定十月革命，否定整個(gè)蘇聯(lián)的社會(huì)主義革命和建設(shè)，一點(diǎn)一點(diǎn)地把蘇共黨的所有領(lǐng)袖和歷史否定掉，這時(shí)候，還怎樣去建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的政黨呢？

所以，《準(zhǔn)則》對(duì)黨員干部該做什么、不該做什么，作出明確要求，就是給我們劃出一個(gè)紅線，劃出一個(gè)底線，有的東西是不能碰的，有些事情是不能做的。如果做了，那么后果是很嚴(yán)重的。

《準(zhǔn)則》明確提出：“考察識(shí)別干部特別是高級(jí)干部必須首先看是否堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線。”把黨的基本路線提高到了識(shí)別干部和將來(lái)選拔任用干部的一個(gè)高度，是寓意深刻的。

第三，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。如果一個(gè)黨的中央沒(méi)有權(quán)威，如果一個(gè)黨的領(lǐng)袖沒(méi)有權(quán)威，那就是一盤散沙，這么一個(gè)黨注定是沒(méi)有希望，注定是要垮臺(tái)的。從一些反面的例子，我們也看到了一些慘痛的教訓(xùn)。這次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，保證全黨令行禁止，達(dá)到了什么高度呢？這是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系，是全國(guó)各族人民根本利益所在，強(qiáng)調(diào)維護(hù)黨中央權(quán)威，這是給一些人敲警鐘，給不少同志一個(gè)再提醒。同時(shí)，這也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。為什么要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活？堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，保證全黨令行禁止，是我們最重要的目的所在。

這一次全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是高級(jí)干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊”。我們不是說(shuō)看齊意識(shí)嗎？怎么看齊？六中全會(huì)也給大家提出了一系列明確要求：我們要“做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。”“令行禁止”，這四個(gè)字要扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。

全會(huì)還對(duì)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)行了再一次強(qiáng)調(diào)。大家知道，請(qǐng)示報(bào)告制度，尤其重大問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。但是，這些年確實(shí)有的地方、有的單位在這個(gè)方面是有欠缺的。中央把這個(gè)問(wèn)題提出來(lái)，下一步我們要扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處，包括這一次理清的一些重要原則。

《準(zhǔn)則》里說(shuō)，省、自治區(qū)、直轄市黨委在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同級(jí)各個(gè)組織中的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、向同級(jí)黨委負(fù)責(zé)，重大事項(xiàng)和重要情況及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。省、自治區(qū)、直轄市黨委在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，要跟中央保持一致，要向中央看齊，要時(shí)刻關(guān)注和深刻領(lǐng)會(huì)總書記系列重要講話。不能說(shuō)中央出臺(tái)一個(gè)東西，你打著“改革開放”的旗號(hào)，出臺(tái)相反的東西，那是不行的。我們?cè)试S探索，允許創(chuàng)新，但探索和創(chuàng)新是有底線和原則的。同時(shí)，請(qǐng)示報(bào)告制度不僅僅指黨中央，而是到我們各級(jí)黨組織，我們所有的同志都要崩緊這根弦，要有這個(gè)意識(shí)，同級(jí)各個(gè)組織中的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、向同級(jí)黨委負(fù)責(zé)。

六中全會(huì)再一次強(qiáng)調(diào)要“全黨必須自覺(jué)防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義”。這“四個(gè)主義”是當(dāng)年毛主席在延安時(shí)多次講話中強(qiáng)調(diào)的，習(xí)近平總書記在十八大之后也在多個(gè)場(chǎng)合作過(guò)強(qiáng)調(diào)。這幾年，我們黨內(nèi)有一些干部出了問(wèn)題，有一些組織出了問(wèn)題，這“四個(gè)主義”的泛濫是一個(gè)非常重要的原因。我們?cè)鯓幼杂X(jué)防止和堅(jiān)決反對(duì)這四種主義？我們需要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)黨的理論和著作，認(rèn)真領(lǐng)悟總書記講話精神，認(rèn)真看看黨中央的一系列具體要求，給自己上一個(gè)緊箍咒，給自己劃紅線、底線。

《準(zhǔn)則》特別強(qiáng)調(diào)，“對(duì)黨中央決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準(zhǔn)合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行，不準(zhǔn)先斬后奏，更不準(zhǔn)口是心非、陽(yáng)奉陰違”。這個(gè)問(wèn)題是這些年我們?cè)谶M(jìn)行各種檢查的時(shí)候發(fā)現(xiàn)的。有些人對(duì)于中央出臺(tái)的規(guī)定，“合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行”。六中全會(huì)也提到了一系列“不準(zhǔn)”，這一個(gè)一個(gè)的“不準(zhǔn)”就是對(duì)準(zhǔn)的一些人的一些錯(cuò)誤做法。所以，我們下一步要多措并舉來(lái)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。

第四，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)，紀(jì)律嚴(yán)明對(duì)我們黨的重要性。我們必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，要把紀(jì)律挺在前面，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨。從嚴(yán)治黨就要落在實(shí)處。是不是落在實(shí)處一個(gè)具體表現(xiàn)就是，有沒(méi)有鐵的紀(jì)律，鐵的紀(jì)律能不能真正得到貫徹和落實(shí)。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，要堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外。三句話，每一句話都有鮮明的指向性，也都是一個(gè)剛性的要求。在這方面，我們大家注意到了一句話：“黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。”曾經(jīng)有那么一個(gè)時(shí)期，有一些組織、有一些黨員想有這么一個(gè)特殊地位的，想不受紀(jì)律的約束，想做一個(gè)特殊黨員。這種情況是我們黨絕對(duì)不能允許的。六中全會(huì)把這句話明確地提出來(lái)。習(xí)近平總書記以前也講過(guò)了，這一次再次強(qiáng)調(diào)是有深意的。這就要求每個(gè)黨員對(duì)我們黨的紀(jì)律首先要心存敬畏。作為一個(gè)黨員，哪怕作為一個(gè)級(jí)別比較高的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)我們黨的紀(jì)律都要有敬畏的心態(tài)。一旦不把黨的紀(jì)律當(dāng)回事，就很難做到真正嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。在心存敬畏之后，我們要做到嚴(yán)格遵守。無(wú)論任何時(shí)候、任何情況下，都不能違反黨的紀(jì)律，我們不能給自己找任何的理由、任何的借口。