習(xí)近平受中央政治局委托就《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》起草的有關(guān)情況向全會作了說明。（11月2日人民網(wǎng)）

從兩個《準(zhǔn)則》看與時俱進。1980年制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對于當(dāng)時恢復(fù)和健全黨內(nèi)民主、維護黨的集中統(tǒng)一、嚴肅黨的紀(jì)律、促進黨的團結(jié)，實現(xiàn)政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上的撥亂反正，實現(xiàn)全黨工作中心的轉(zhuǎn)移，發(fā)揮了重要的歷史作用。時過30多年，形勢任務(wù)和黨內(nèi)情況發(fā)生了很大變化，黨的建設(shè)既積累了大量新成果新經(jīng)驗，又面臨許多新情況新問題。中央制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》就新形勢下如何加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提出新的要求，這體現(xiàn)了我黨理論創(chuàng)新和管黨治黨重大決策的與時俱進。

從兩個《條例》看從嚴治黨的頂層設(shè)計。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》自2003年12月31日頒布施行以來，對加強黨內(nèi)監(jiān)督、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一發(fā)揮了積極作用。最近10余年，國內(nèi)外形勢和黨的目標(biāo)任務(wù)發(fā)生了很大變化，黨內(nèi)出現(xiàn)了不少新情況和新問題，十八屆六中全會修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》圍繞責(zé)任設(shè)計制度、圍繞制度構(gòu)建體系，強化了上級黨組織對下級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，責(zé)任更清晰、主體更明確、制度更管用，可行性、可操作性也更強。

從文件起草過程看黨的民主。起草兩份重要文件花了8個月時間，文件起草組開展了深入的專題調(diào)研，廣泛征求意見和建議，反復(fù)討論修改。其間，中央政治局常委會召開會議3次、中央政治局召開會議2次審議文件稿。文件征求意見稿還下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，包括征求黨內(nèi)部分老同志的意見。據(jù)統(tǒng)計，大家共提出1955條修改意見，扣除重復(fù)意見還有1582條，其中原則性意見354條、具體意見1228條。這是充分發(fā)揚黨內(nèi)民主、集中全黨智慧的體現(xiàn)。中共中央還專門聽取了民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士的意見。這是執(zhí)政黨對參政黨的極大尊重，也是我們黨團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，虛心聽取黨外意見，解放思想、實事求是優(yōu)良作風(fēng)的體現(xiàn)。

從兩個重要文件的誕生看全面從嚴治黨新的思路。 一是在繼承好傳統(tǒng)、借鑒好經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出新理念、新思想、新戰(zhàn)略；二是把黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的要求具體化、系統(tǒng)化，使其制度化、規(guī)范化、程序化；三是堅持問題導(dǎo)向，現(xiàn)在黨內(nèi)存在哪些嚴重問題就先解決哪些問題，實事求是，絕不回避問題；四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃，著力處理好新準(zhǔn)則、新條例和老準(zhǔn)則、老條例以及其他黨內(nèi)法規(guī)的關(guān)系，做到了既一脈相承又與時俱進。

兩個文件已成為黨內(nèi)重要的法規(guī)，我們必須把不折不扣地貫徹執(zhí)行落實到工作實踐之中，落實到我們?nèi)w黨員干部的行動上。

（作者單位：四川省攀枝花市西區(qū)教育局）

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