10月24日至27日,舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,這為我們黨進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本遵循和行動(dòng)指南,體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng),標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度,蘊(yùn)含著深刻的歷史意義、時(shí)代意義和世界意義。
黨的建設(shè)偉大工程和偉大事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵所在
我們這個(gè)走過(guò)95年光輝歷程的世界第一大執(zhí)政黨,經(jīng)歷過(guò)苦難與輝煌、曲折和勝利、付出與收獲,已經(jīng)成長(zhǎng)為一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的成熟的馬克思主義政黨。我們黨的成長(zhǎng)、壯大歷程表明,黨的建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展過(guò)程,是同黨內(nèi)政治生活聯(lián)系在一起的,什么時(shí)候黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,黨內(nèi)政治生態(tài)就會(huì)山清水秀,黨的事業(yè)就會(huì)順利發(fā)展,反之,黨的建設(shè)和黨的事業(yè)就會(huì)遭到嚴(yán)重?fù)p失。
我們黨從成立之日起,就高度重視黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。1921年7月,在黨的一大形成的綱領(lǐng)中,對(duì)黨的名稱、性質(zhì)、任務(wù)、組織、紀(jì)律和監(jiān)督等黨內(nèi)政治生活提出明確規(guī)定。1929年12月,古田會(huì)議的決議指出:“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化”,標(biāo)志著嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活邁出新步伐。后來(lái)黨內(nèi)政治生活遭到破壞,“左”傾錯(cuò)誤大行其道,導(dǎo)致中央根據(jù)地第五次反“圍剿”失敗,中央紅軍被迫長(zhǎng)征。1938年10月,針對(duì)張國(guó)燾逃跑主義和另立中央的嚴(yán)重違紀(jì)行為,黨的六屆六中全會(huì)提出了“四個(gè)服從”的黨紀(jì)要求。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和黨的七大從思想根源上糾正了黨的歷史上“左”傾和右傾錯(cuò)誤,初步形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。后來(lái),黨中央強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)紀(jì)律性,提出建立請(qǐng)示報(bào)告制度、健全黨委制和黨的代表大會(huì)制,使黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步規(guī)范。全黨同志遵循這些規(guī)范,空前團(tuán)結(jié),步調(diào)一致,取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。
新中國(guó)成立初期,我們黨堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活好作風(fēng),全黨同志心情舒暢、熱情高漲,帶領(lǐng)人民創(chuàng)造性地進(jìn)行社會(huì)主義改造,建立了社會(huì)主義基本制度。1957年7月,毛澤東提出,我們的目標(biāo),是想造成一個(gè)又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑,那樣一種政治局面??上В@些好思想后來(lái)在實(shí)踐中沒(méi)有很好貫徹,從1957年開始,黨內(nèi)政治生活逐漸變得不正常,導(dǎo)致“反右”擴(kuò)大化、“大躍進(jìn)”,及至“文化大革命”悲劇,給黨的建設(shè)和國(guó)家發(fā)展造成重大損失。
改革開放后,為了恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為使黨內(nèi)政治生活逐步走上正軌,1980年2月29日,黨的十一屆五中全會(huì)正式通過(guò)了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,既總結(jié)了幾十年黨內(nèi)政治生活的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),又針對(duì)當(dāng)時(shí)的實(shí)際增添了新的內(nèi)容,是一部比較全面系統(tǒng)的黨內(nèi)法規(guī),在黨的歷史上是一個(gè)創(chuàng)舉。它煥發(fā)了黨的旺盛生機(jī),是中國(guó)實(shí)現(xiàn)30多年經(jīng)濟(jì)騰飛的重要保障。
歷史是最好的教科書,也是最好的清醒劑。我們從黨的偉大工程和偉大事業(yè)曲折發(fā)展的歷程中,更能全面理解嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的歷史意義。
進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的有力保障
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出,我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。無(wú)論是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,還是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局;無(wú)論是構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系,還是全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略,都是具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)持續(xù)接力的新長(zhǎng)征。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。如果沒(méi)有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài),這一切根本無(wú)從談起,都將是空中樓閣。
全面從嚴(yán)治黨遇到許多新情況新問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、利益多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化。拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等沖擊侵蝕黨員的思想、侵蝕黨的肌體。社會(huì)轉(zhuǎn)型廣泛深刻,人員交往模式、社會(huì)治理模式變化影響黨員的行為、影響黨的隊(duì)伍管理。我們黨8800多萬(wàn)名黨員,超過(guò)七成是改革開放后入黨的黨員,多數(shù)缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛煉。一些地方和單位黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化,自由主義、好人主義盛行。解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題,比以往任何時(shí)候都更為緊迫。“黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”黨中央堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活擺在更加突出位置,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,黨內(nèi)政治生態(tài)出現(xiàn)了許多新氣象。集中整飭黨風(fēng),黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)煥然一新。嚴(yán)厲懲治腐敗,初步形成不敢腐、不能腐和不想腐的政治氛圍。扎緊制度籠子,使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。這些贏得了黨心民心軍心,得到了國(guó)際社會(huì)普遍贊譽(yù),為開創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了重要保證。
這次中央全會(huì)書寫了全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代新篇章,兩個(gè)文件最鮮明的特點(diǎn)就是既深入總結(jié)了我們黨在加強(qiáng)自身建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),繼承了我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的制度規(guī)定、發(fā)揚(yáng)了我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),又全面總結(jié)了黨的十八大以來(lái)黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐,對(duì)全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果進(jìn)行了集納,增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,使黨內(nèi)監(jiān)督更加制度化、規(guī)范化、程序化,必將有力地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁出新步伐、進(jìn)入新境界。
政黨能力的提升與國(guó)家治理能力的提升是同步的,黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展到什么階段,黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。我們從黨中央加快推進(jìn)新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程實(shí)踐中,更能全面理解嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的時(shí)代意義。
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