中共十八屆六中全會(huì)10月27日在京閉幕。全會(huì)高度評(píng)價(jià)全面從嚴(yán)治黨取得的成就，認(rèn)為黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了重要保證。

剛剛閉幕的十八屆六中全會(huì)，審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)，對(duì)確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起

黨的十八屆六中全會(huì)全面總結(jié)了我們黨開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)，分析了全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)，認(rèn)為辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。

1980年，我們黨曾通過(guò)了一部《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，2003年也通過(guò)了一部《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。隨著黨情、世情、國(guó)情已經(jīng)發(fā)生深刻變化，為更好進(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，必須制定適應(yīng)新形勢(shì)下能夠提升這個(gè)世界第一大執(zhí)政黨執(zhí)政能力的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，這充分體現(xiàn)了黨的創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史擔(dān)當(dāng)。

六中全會(huì)站在新的起點(diǎn)上，提出新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，就是要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性。這“四個(gè)著力”既是對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》的根本遵循，也是新形勢(shì)下堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線的內(nèi)在要求，必將在新的歷史時(shí)期在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。

全會(huì)全面闡釋了新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)、根本保證、重要目的、根本要求、組織制度保障、重要對(duì)象、重要內(nèi)容和載體、手段、任務(wù)和舉措等，概括起來(lái)就是“強(qiáng)基”“固本”“立規(guī)”“設(shè)防”。

“強(qiáng)基”就是強(qiáng)化思想信念基礎(chǔ)、基本路線基礎(chǔ)、政治面貌基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。全會(huì)提出，全黨必須把堅(jiān)定理想信念作為開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。全黨同志必須把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

如何彰顯理想信念的強(qiáng)大力量呢？全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要抓學(xué)習(xí)。黨的各級(jí)組織必須堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、干部特別是高級(jí)干部必須自覺(jué)抓好學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。要見(jiàn)行動(dòng)。全黨同志必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動(dòng)搖；必須把堅(jiān)持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過(guò)程，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。要踐制度。要按照黨章要求，全體黨員、干部特別是高級(jí)干部必須增強(qiáng)黨的意識(shí)，時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員。要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，堅(jiān)持談心談話制度，堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化組織觀念，工作中的重大問(wèn)題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)必須按規(guī)定按程序向組織請(qǐng)示報(bào)告。

“固本”就是指黨性和人民性的高度統(tǒng)一。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，我們黨來(lái)自人民，失去人民擁護(hù)和支持，黨就會(huì)失去根基。必須把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。如何做到？全會(huì)指出，全黨必須貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實(shí)事、解難事，當(dāng)好人民公仆；要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民；必須堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。

“立規(guī)”即制定一部適應(yīng)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則并嚴(yán)格執(zhí)行。全會(huì)指出，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。全黨同志講政治規(guī)矩，就是要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止。全黨必須自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。全黨必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把紀(jì)律挺在前面，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨。黨的各級(jí)組織必須擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問(wèn)題。全黨要堅(jiān)持民主集中制、開(kāi)展黨內(nèi)民主、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)明黨的組織生活、自覺(jué)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

“設(shè)防”即必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。要完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。要把建設(shè)廉潔政治，堅(jiān)決反對(duì)腐敗作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。要建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。