從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起

黨的十八屆六中全會全面總結(jié)了我們黨開展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗，分析了全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢和任務(wù)，認(rèn)為辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。

1980年，我們黨曾通過了一部《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，2003年也通過了一部《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。隨著黨情、世情、國情已經(jīng)發(fā)生深刻變化，為更好進行具有新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設(shè)新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”，必須制定適應(yīng)新形勢下能夠提升這個世界第一大執(zhí)政黨執(zhí)政能力的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，這充分體現(xiàn)了黨的創(chuàng)新與時俱進和加強黨的建設(shè)的歷史擔(dān)當(dāng)。

六中全會站在新的起點上，提出新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，就是要著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，著力維護黨中央權(quán)威、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性。這“四個著力”既是對《中國共產(chǎn)黨黨章》的根本遵循，也是新形勢下堅持中國共產(chǎn)黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線的內(nèi)在要求，必將在新的歷史時期在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

全會全面闡釋了新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)、根本保證、重要目的、根本要求、組織制度保障、重要對象、重要內(nèi)容和載體、手段、任務(wù)和舉措等，概括起來就是“強基”“固本”“立規(guī)”“設(shè)防”。

“強基”就是強化思想信念基礎(chǔ)、基本路線基礎(chǔ)、政治面貌基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。全會提出，全黨必須把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

如何彰顯理想信念的強大力量呢？全會強調(diào)，要抓學(xué)習(xí)。黨的各級組織必須堅持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、干部特別是高級干部必須自覺抓好學(xué)習(xí)、增強黨性修養(yǎng)。要見行動。全黨同志必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖；必須把堅持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理，不斷推進馬克思主義中國化。要踐制度。要按照黨章要求，全體黨員、干部特別是高級干部必須增強黨的意識，時刻牢記自己第一身份是黨員。要堅持“三會一課”制度，堅持民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員進行民主評議。領(lǐng)導(dǎo)干部必須強化組織觀念，工作中的重大問題和個人有關(guān)事項必須按規(guī)定按程序向組織請示報告。

“固本”就是指黨性和人民性的高度統(tǒng)一。全會強調(diào)，我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。如何做到？全會指出，全黨必須貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實事、解難事，當(dāng)好人民公仆；要堅持問政于民、問需于民、問計于民；必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

“立規(guī)”即制定一部適應(yīng)新形勢下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則并嚴(yán)格執(zhí)行。全會指出，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。全黨同志講政治規(guī)矩，就是要堅決維護黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止。全黨必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。全黨必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把紀(jì)律挺在前面，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨。黨的各級組織必須擔(dān)負起執(zhí)行和維護政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任，堅決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問題。全黨要堅持民主集中制、開展黨內(nèi)民主、堅持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)明黨的組織生活、自覺開展批評和自我批評。

“設(shè)防”即必須加強黨內(nèi)監(jiān)督和對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。要完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必擔(dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。要把建設(shè)廉潔政治，堅決反對腐敗作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，把信任激勵同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來。強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。要建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。