人物小傳

錢學余，男，1961年出生，現(xiàn)任遼寧省朝陽市建平縣萬壽街道小平房村黨委書記、村委會主任。1991年來，錢學余帶領小平房村實現(xiàn)了從貧窮到富裕、從荒蕪到美麗的嬗變。先后獲得遼寧省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、遼寧省勞動模范、全國勞動模范等榮譽，2012年當選黨的十八大代表。

近日,《經(jīng)濟日報》記者來到遼寧省朝陽市建平縣萬壽街道小平房村。只見村廣場上的大型LED顯示屏正在播放新聞節(jié)目，老人們邊看節(jié)目邊相互交談，孩子們在廣場上嬉戲，各種健身器材排成一排。村民陳海說：“每天早晨和傍晚，村文化廣場可熱鬧了，扭秧歌的、跳舞的、跳健身操的，到處擠滿了人。”

在村委會辦公大樓內(nèi)電梯旁，一個圓臉、憨厚樸實的中年人熱情地同記者打招呼，他就是錢學余。朝陽市委宣傳部部長曲福叢說：“小平房村的崛起和發(fā)展離不開錢學余。錢學余心中一直有個幸福夢，就是千方百計讓村民過上幸福生活。”

要富就要大家一起富

20多年前，小平房村還是個貧窮落后的小山村，人均年收入不足300元，經(jīng)濟狀況在全鎮(zhèn)13個村倒數(shù)第二，村部僅有的幾間房子透風漏雨，村集體入不敷出。村民住低矮破舊的平房，一年四季為吃穿和燒柴發(fā)愁。

錢學余是土生土長的小平房人，為擺脫困境，他走出大山，進城打工，先后換過幾個工作，最后在縣城最大的建筑公司站穩(wěn)了腳，年收入達十幾萬元。

1990年底，錢學余放棄了自己在城里的豐厚收入和良好的發(fā)展機會，決定回村帶領村民共同致富。為建鐵選廠，他往返幾十里路到縣、鄉(xiāng)有關部門跑手續(xù)；為籌資，他傾囊而出帶頭集資。歷時3年，村鐵選廠正式投產(chǎn)。1995年，錢學余當選為村黨支部書記后，把發(fā)展村辦企業(yè)作為重點，帶動村民致富。

剛剛步入發(fā)展軌道的小平房村，1999年迎來了村企改制的大潮，錢學余又一次面臨人生的重大抉擇。當時的情況是，一把手有優(yōu)先購買權。如果錢學余自己買下村企，立刻就是一個身價不菲的老板。如果他同意賣掉企業(yè)，也足以讓他成為富翁?？慑X學余不做老板、不當富翁、不賣企業(yè)，不想讓集體資產(chǎn)流失到個人手中，要為全體村民帶來效益。“要富就要大家一起富。”他說到做到。

村民們無不感慨地說：“沒有錢書記，就沒有我們的今天。”

小平房村民的日子一天天富裕起來，細心的錢學余卻在思考房子破了怎么辦、做飯取暖不方便怎么辦、孩子念書怎么辦、老了怎么辦、有了大病怎么辦等問題。

為改善住房條件，錢學余對小平房村的生活區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃，確立了一個主區(qū)三個輔區(qū)。主區(qū)住宅規(guī)劃為別墅式二層小樓，每座建筑面積在160平方米至320平方米，入住村民每平方米僅出資600元，戶均得到集體建房補助8萬元。三個輔區(qū)可容納8個村民組，全部規(guī)劃建設平房，每戶80平方米，每個住戶只承擔幾千元費用。村里還相繼投資數(shù)百萬元，建立秸稈氣化站、自來水廠、供暖鍋爐，為全村解決燒柴、用水和取暖問題。

2008年，村投入1200萬元建了村小學，校園條件全縣一流。學校除了提供1至6年級義務教育，還開設學前班、幼兒園。

從2004年起，村里為60周歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老補助金，受益老人有300多人。建立村衛(wèi)生室，為村民小病就醫(yī)提供便利；鼓勵村民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，個人繳費部分全部由村集體支付，僅此一項每年需支出40萬元。

而今，小平房村村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、村民富裕。截至2015年末，小平房村擁有固定資產(chǎn)2.132億元，生產(chǎn)總值實現(xiàn)1.25億元，農(nóng)民年人均收入2.2萬元，已成為朝陽首富村、遼西第一村。

權力是百姓給的，我必須敬畏它

當選全國勞動模范、黨的十八大代表后，錢學余依然和以前一樣，村里所有事情的最后決策，都由村民代表表決，管理高度透明。比如，別墅建大了，有村民代表提出有的家庭就剩下老兩口，不想住大房子。建議合理，馬上就改，村里再設計的別墅大小面積都有，供大家自主選擇。

錢學余在建立小平房村的民主決策機制中，積極發(fā)揮村兩委班子、村務監(jiān)督委員會、村民代表會議和黨員代表大會作用，讓黨員和群眾有充分的知情權、參與權、監(jiān)督權，確保決策民主科學、村務公開透明。

錢學余說：“百姓中蘊藏著無限智慧和無窮的創(chuàng)造力，村里的好多決策都源于村民，傾聽他們的意見準沒錯，因為他們是村里的主人。”比如“生態(tài)建設方法”就是村民集體智慧的結晶。小平房村針對采礦帶來的山體破壞、尾礦砂石堆積、水資源浪費等問題，創(chuàng)造了很多辦法：“干埋法”，是用尾礦砂填溝造地，近年來已累計造地780畝。“還原法”，是用尾礦砂回填礦坑，上面填土栽樹，還原山體，保護環(huán)境，打造新的“花果山”。外人到小平房村參觀，看到的是滿山樹木，基本看不出有采礦痕跡。“節(jié)能法”，是投資2000萬元建新型建材廠，利用尾礦砂制造建材磚，實現(xiàn)了變廢為寶；建尾砂干排車間，通過過濾機把尾砂中的水收回，循環(huán)使用，達到了節(jié)約用水目的。

“權力是老百姓給的，我必須敬畏它。權力必須受到監(jiān)督，以后我不當村干部，就是一個老百姓，站在老百姓的立場，也希望權力受到監(jiān)督。”錢學余說。