黨的十八屆六中全會(huì)將制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，這是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措。黨內(nèi)政治生活是近幾年里黨中央特別強(qiáng)調(diào)的一個(gè)概念，習(xí)近平總書記指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章。”全面從嚴(yán)治黨必須做好這篇大文章。

做大文章要有大擔(dān)當(dāng)

黨內(nèi)政治生活是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)實(shí)踐早就形成的命題。1929年，毛澤東就提出黨內(nèi)生活必須政治化和科學(xué)化，黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革不斷取得勝利，離不開健康的黨內(nèi)政治生活為保證。

1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，成為一部比較全面系統(tǒng)的黨規(guī)黨法。如今36年過去了，根據(jù)改革開放深入發(fā)展中黨的建設(shè)新情況新問題，重新為黨內(nèi)政治生活定準(zhǔn)則、立規(guī)矩十分必要。

中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐為黨的建設(shè)創(chuàng)造了全新場景，黨中央的堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)奠定了黨內(nèi)政治生活發(fā)展總體狀況健康的基礎(chǔ)。然而，黨的建設(shè)也出現(xiàn)一些與發(fā)展要求不相適應(yīng)的方面，黨內(nèi)政治生活就有不少表現(xiàn)。例如，黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題比較普遍；紀(jì)律觀念松懈，規(guī)矩意識(shí)淡?。焕P(guān)系，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派等等，都違背黨內(nèi)政治生活的基本原則，引起黨內(nèi)外關(guān)注。

長期以來，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)的問題不是沒有被發(fā)現(xiàn)，但卻遲遲得不到有效解決。究其原因，與管黨治黨失之于寬、松、軟有關(guān)，而管黨治黨之所以不嚴(yán)、不緊、不硬，說到底就是勇于擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)或缺失。黨的十八大以來，黨中央以勇于擔(dān)當(dāng)精神開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面，習(xí)近平總書記要求領(lǐng)導(dǎo)干部要有“鐵一般擔(dān)當(dāng)”，強(qiáng)調(diào)“有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就”。全面從嚴(yán)治黨要有大擔(dān)當(dāng)，沒有強(qiáng)烈的勇于擔(dān)當(dāng)精神，就做不好嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的大文章。

做大文章要立大問題

謀篇布局是做好文章的關(guān)鍵，大文章的謀篇布局首先要著眼大問題。黨內(nèi)政治生活是文章的主題，它的重要性必須從大問題加以掂量。

黨的十八大后，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在黨中央領(lǐng)導(dǎo)和部署下認(rèn)真開展，取得了顯著的效果。這場活動(dòng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)，使由來已久的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)受到遏制，這為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活做了良好的鋪墊。

黨的作風(fēng)與黨內(nèi)政治生活既有聯(lián)系又有區(qū)別。黨的作風(fēng)是黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部言行舉止的外在表現(xiàn)，很多方面和很大程度影響著黨內(nèi)政治生活，作風(fēng)不正不實(shí)不廉，政治生活就不可能健康。黨內(nèi)政治生活是政黨進(jìn)行組織活動(dòng)的內(nèi)在表現(xiàn)，它的健康發(fā)展對黨的作風(fēng)具有決定意義。

黨的作風(fēng)是黨的建設(shè)永恒的主題，但作風(fēng)建設(shè)不能永遠(yuǎn)在“轉(zhuǎn)變”的路上。一直在轉(zhuǎn)變之中，只能說明黨的作風(fēng)并沒有得到根本好轉(zhuǎn)。黨的建設(shè)要從治標(biāo)逐漸進(jìn)入治本，從而在標(biāo)本兼治中達(dá)到治本的目標(biāo)，必須將轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)切換到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活與黨的作風(fēng)建設(shè)并不矛盾，但相對而言，黨內(nèi)政治生活是一個(gè)更大的問題。因此，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為大問題，無疑是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一篇大文章。

做大文章要花大力氣

當(dāng)代中國社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)告訴我們，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。做好嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的大文章，必須花大力氣。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈的有力保證。黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)密切相關(guān)，是黨的建設(shè)相輔相成的兩個(gè)方面。黨內(nèi)政治生態(tài)的破壞首先從黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化開始，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，才能更好凝心聚魂、強(qiáng)身健體。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑。新形勢下，黨內(nèi)政治生活建設(shè)既存在一些長期積壓的問題，又疊加上許多新的問題。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活既要有壓力，更要有動(dòng)力，有動(dòng)力才能排除阻力。黨內(nèi)的事情只能通過自己的努力來解決，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須緊緊圍繞堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅(jiān)持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨的組織生活等重點(diǎn)內(nèi)容，集中解決好突出問題。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工作。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。管黨治黨從嚴(yán)，必須按照“貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)”的要求來嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等基本規(guī)范來嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從而在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略舉措過程中鍛造黨的“金剛不壞之身”。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是提高黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出：“有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)；一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)不強(qiáng)、威信高不高，也同是否經(jīng)過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)。”對此，我們每一個(gè)黨員、干部都必須嚴(yán)肅對待，以身作則?！　?/p>

(作者：華東師范大學(xué)教授，本文系上海市社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新研究基地“黨的執(zhí)政能力建設(shè)”項(xiàng)目研究成果)