抗戰(zhàn)后期，美國密切關(guān)注著中共的一舉一動，在1945年春夏之交召開的中共七大更是引起了美國政府的重視。自5月1日至5月21日，美國的外交官們撰寫了7篇分析報告，他們從美國的國家利益出發(fā)，對《論聯(lián)合政府》等大會文件及會后中共的發(fā)展趨勢做了研判，得出了一些值得分析的認(rèn)識和看法。

1945年5月，美國國務(wù)院中國科科長莊萊德（1日）、原美軍觀察組成員謝偉思（4日）和國務(wù)院遠(yuǎn)東事務(wù)辦公室主任巴蘭坦（9日）依據(jù)美國聯(lián)邦通信委員會對延安新華廣播電臺的監(jiān)聽記錄，先后撰寫了對《論聯(lián)合政府》的分析報告，他們都認(rèn)為這是“極為重要的文件”，“值得我們認(rèn)真研究”。與中共高層有直接接觸的謝偉思，不僅看到了文件價值，更道出了原委，“這是中國共產(chǎn)黨關(guān)于自身政治主張的明確的官方聲明……因此（有）極高的權(quán)威性，這是共產(chǎn)黨公開向外界承諾自己不會改變這種立場”（Memorandum by Mr. John S. Service，The U.S. Department of State， Foreign Relations of the United States， 1945，以下引此書不再加注）。具體說，他們?nèi)朔治觥⒂懻摿艘韵挛鍌€問題。

第一，中共籌備召開“解放區(qū)人民代表會議”。為了“促進(jìn)全國人民的團(tuán)結(jié)和聯(lián)合政府的成立”，毛澤東提出中共要“盡可能迅速地在延安召開中國解放區(qū)人民代表會議”（《論聯(lián)合政府》，《解放日報》1945年5月2日，第6版）。對于擬議中的“解放區(qū)人民代表會議”的前途，莊萊德表示：雖然如此還暫時不能建立一個期待的聯(lián)合政府，但如延安會議確能召開，將在共產(chǎn)黨統(tǒng)治區(qū)成立一個完全獨(dú)立、自主的政權(quán)。對其性質(zhì)，謝偉思分析，“人民代表會議”已具有政府的性質(zhì)，他回溯，在3月底時，毛澤東還僅僅表示“人民代表會議”只具有對話性質(zhì)，而并非真正的政府。謝偉思對“人民代表會議”的判斷是準(zhǔn)確的，毛澤東在七大上曾明確提出“它有發(fā)號施令的職權(quán)，是帶有政權(quán)機(jī)關(guān)性質(zhì)的”（《毛澤東在七大的報告和講話集》，中央文獻(xiàn)出版社1995年版，第222頁）。

第二，中共抵制國民黨包辦的“國民大會”。毛澤東強(qiáng)烈反對由國民黨一手包辦擬于1945年11月召開的“國民大會”。謝偉思分析道：這個演講延續(xù)了自1944年9月以來中共一直的政治路線：要求通過建立聯(lián)合政府以結(jié)束國民黨的一黨專政。但現(xiàn)在這個演講進(jìn)一步提出，中共反對在抗戰(zhàn)結(jié)束前召集國民大會，這是因?yàn)?，在中共看來，國民黨一手包辦這個會議，借其以宣布諸如共產(chǎn)黨等反對派為“叛軍”。同樣，莊萊德也認(rèn)可毛澤東將國民大會視為“非法”的觀點(diǎn)，他略顯含蓄地表示：毛澤東所說“國民大會”會成為國民黨的反共工具——“誰要不贊成，就說他是破壞‘民主’，破壞‘統(tǒng)一’，就有‘理由’向他宣布討伐令”的觀點(diǎn)“或許是正確的”。

第三，中共對蔣介石的克制政策。為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后和平建國的目標(biāo)，中共努力維持與國民黨的合作，在會上沒有過分刺激國民黨，特別是沒有對蔣介石點(diǎn)名批評。在會上，毛澤東講過多次，中共對蔣介石的政策是“洗臉”，而非“割頭”（《毛澤東在七大的報告和講話集》，第98頁）。中共對蔣介石的克制政策為謝偉思所覺察，他指出：毛澤東七大講話的語氣比最近一系列聲明中更為克制，沒有直接對蔣介石進(jìn)行人身攻擊。究其原因，他做了如下分析：毛澤東通過降低對國民黨內(nèi)“執(zhí)政派”和“反動派”的批評調(diào)子，而爭取國統(tǒng)區(qū)內(nèi)的民主人士；同時，毛澤東也非常注意不要關(guān)上國共和談大門，以免于因不愿談判而遭人詬病。

第四，中共對英、美外來干涉的擔(dān)憂。毛澤東多次提到英、美干涉會加劇中國內(nèi)戰(zhàn)風(fēng)險，他表示：國民黨的統(tǒng)治集團(tuán)“希望某些同盟國的將領(lǐng)們在中國境內(nèi)執(zhí)行斯科比將軍在希臘所執(zhí)行的職務(wù)。他們對于斯科比和希臘反動政府的屠殺事業(yè)，表示歡呼”。同時，他正告“英美兩國政府”，“如果援助中國反動分子進(jìn)行反對中國人民的民主事業(yè)，那就將要犯下絕大的錯誤。”莊萊德表示：在《論聯(lián)合政府》中他“讀到了毛澤東對美國對華政策的一絲火藥味”，他提請“美國和英國要高度重視毛澤東的這句話”，其意就是要表明中共絕不會遵從外國的意旨行事。