釋放群眾監(jiān)督正能量：

開門搞監(jiān)督，去除神秘化

十八大以來，中央在深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭過程中，堅持黨的群眾路線，相信群眾，依靠群眾，十分注重群眾在反腐敗斗爭和完善反腐敗制度各方面的重要地位和作用。在中央紀委各室、各部門收集問題線索和案件審查、執(zhí)紀各環(huán)節(jié)，十分注重回應社會關切，發(fā)揮群眾主動性和人民民主的優(yōu)勢。中央紀委網(wǎng)站通過開通“四風”隨手拍、舉報一鍵通，及時受理查處，讓群眾監(jiān)督更便捷、更有效，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)，推動了“不敢腐”氛圍的形成。許多中央部委和省區(qū)市黨委紀委領導走進中央紀委網(wǎng)站，與群眾在線交流，發(fā)布權威信息、解疑釋惑；同時注重發(fā)揮專家學者影響力，及時進行政策解讀，積極引導輿論，為正風肅紀營造了良好環(huán)境。各級紀檢監(jiān)察機關也堅持開門搞監(jiān)督，通過落實雙重領導具體化，及時發(fā)布工作信息，公開工作流程，在主流媒體和主要網(wǎng)站第一時間發(fā)布執(zhí)紀審查信息。

此外，中央巡視組從進駐、反饋到被巡視黨組織整改情況，全程向社會公開；對違反中央八項規(guī)定精神的問題，堅持公開通報曝光不含糊，拉近了與群眾的距離。巡視過程中的“問題清單”及時向社會公布，尤其是圍繞違紀違規(guī)的風險點，按照中央要求，不僅被巡視單位要在民主生活會上開展對照檢查，而且對于后期各項制度整改情況，要向社會公開發(fā)布，接受監(jiān)督。中央紀委提出黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“四個得益于”，最根本的在于黨中央的堅強領導，同時得益于人民群眾的支持和參與，明確提出“解決我們黨自身存在的問題，實現(xiàn)黨長期執(zhí)政條件下的自我凈化、自我提高，除了強化黨的自身監(jiān)督，還要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。”

完善制度，加強立法：

為全面深化改革營造良好的法治環(huán)境

黨的十八大以來，尤其是十八屆四中全會以來，中央堅持依法治國與依規(guī)治黨相統(tǒng)一，在開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭、推動實現(xiàn)依規(guī)治黨新成效的基礎上，側(cè)重標本兼治，完善制度，立法反腐。中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，提出要用法制手段、法治方式反腐，強化監(jiān)督制約。十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，加快推進反腐敗國家立法，完善懲治、預防腐敗體系，最終形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制。

習總書記曾指出要“立足當前，著眼長遠”，就是強調(diào)要在反腐敗工作中依規(guī)治黨和依法治國的統(tǒng)一，治標與治本的結(jié)合、反腐震懾與制度建設相統(tǒng)一。全面從嚴治黨更重大的任務在于完善黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察法規(guī)制度，探索黨長期執(zhí)政條件下強化黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有效途徑，目的在于形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制。筆者認為，這些都說明，中央開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，有其明確的法治定位和價值指向，實現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國相統(tǒng)一，用法治思維和法治方式推動發(fā)展，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的應有之義。