黨的十八大報告指出，法治是治國理政的基本方式，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革，必須全面推進依法治國，在新的歷史時期，樹立了鮮明的、飽含時代特色的執(zhí)政治國理念。黨的十八屆三中全會提出“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標，指出“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”的法治中國建設(shè)總方向。2014年10月，黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，高瞻遠矚、審時度勢、統(tǒng)籌布局，通盤勾勒出全面推進依法治國的宏偉藍圖與實踐路徑，強調(diào)全面推進依法治國，總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。2015年10月，黨的十八屆五中全會將依法治國執(zhí)政理念提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，“全面依法治國”與“全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨”共同構(gòu)成了“四個全面”戰(zhàn)略布局，這“四個全面”辯證統(tǒng)一、相輔相成，指明了我國新時期治國理政的方向。

豐富認識

深化治國理政法治新理念

黨的十八大以來，特別是黨的十八屆四中全會以來，以習近平同志為總書記的黨中央不斷深化認識，正確把握全面依法治國的戰(zhàn)略方向，以“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的新16字方針為抓手，堅定不移地沿著中國特色社會主義道路全面推進社會主義法治建設(shè)，深入回答了新的歷史時期我們黨如何帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)社會主義法治國家這一重大理論和現(xiàn)實問題，形成了一系列重要理論與新的主張。這些理論與主張，更加凸顯依法治國的四大特性。

戰(zhàn)略重要性。全面依法治國是確保國家社會生活有序運行，實現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要保障。黨的十八屆五中全會指出，如期實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，必須堅持依法治國的原則。由此可見，全面依法治國，是實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的重要舉措和必要條件，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

內(nèi)在協(xié)調(diào)性。全面依法治國是深化各項體制改革，加強從嚴治黨的重要保障。習近平總書記指出，要善于運用法治思維和法治方式反對腐敗。要把對依法治國具有重要意義的改革舉措，一體部署、一體落實、一體督辦。因此，全面依法治國必須與全面深化改革、全面從嚴治黨齊頭并行、共同推進，哪一個方面的建設(shè)落在后面或停滯不前都將影響全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。

唯一領(lǐng)導性?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征，是社會主義法治的最根本保證，是社會主義法治建設(shè)的基本經(jīng)驗，也是社會主義法治的根本要求。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，是中華民族在近代百年屈辱歷史中作出的正確抉擇，是全國各族人民民心所向，是由我國社會主義國家性質(zhì)所決定的。全面推進依法治國理所當然必須堅持黨的領(lǐng)導。

主體全面性。十八大以來，習近平總書記分別在不同場合，就不同社會主體作出了有關(guān)依法治國的針對性論述。例如，在2014年全軍政治工作會議上指出，要貫徹依法治軍、從嚴治軍的方針；又如，2015年在中央黨校省部級干部專題研討班開班儀式上指出，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。這些論述涵蓋了黨、政、軍、民等各類主體，極大地豐富了社會主義法治主體的內(nèi)容。

上述這些依法治國新理念新主張，是建設(shè)社會主義法治國家的重要遵循，也是對社會主義依法治國內(nèi)涵的豐富和深化。

完善法律

探索法治體系建設(shè)新內(nèi)涵

《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，要建設(shè)中國特色社會主義法治體系，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系?！稕Q定》中“法治體系”與“法律體系”一字之差，折射出新一代領(lǐng)導集體對全面推進依法治國戰(zhàn)略的深入思考，表明社會主義法治體系已經(jīng)超越了法律體系的范疇。我國雖然早于2008年就宣布建成社會主義法律體系，但并不意味著這一體系已經(jīng)完善，鑒于新的歷史時期社會主義事業(yè)建設(shè)與全面推進依法治國的客觀要求，必須與時俱進，完善社會主義法律體系，賦予新時期社會主義法治體系以新的內(nèi)涵。

更加凸顯憲法的權(quán)威性。2012年12月，習近平總書記在紀念憲法公布施行30周年大會上強調(diào)，必須維護憲法權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴。2014年11月，全國人大常委會頒布《關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定》，以法律形式將每年的12月4日設(shè)立為國家憲法日并規(guī)定開展多種形式的憲法宣傳與教育活動。2015年7月全國人大常委會頒布《關(guān)于實行憲法宣誓制度的決定》，要求各級人民代表大會、人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員在就職時公開進行憲法宣誓。這些舉措對推動廣大干部牢固樹立憲法意識，自覺維護憲法權(quán)威，認真履行憲法使命，大力弘揚憲法精神具有重要意義，是我國法治建設(shè)的重大進步。

更加凸顯立法的科學性，2013年2月，習近平總書記在中央政治局集體學習時指出，要積極發(fā)揮立法的引領(lǐng)作用和推動作用，完善立法規(guī)劃與立法程序，突出立法重點，堅持立改廢并舉，提高立法科學化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統(tǒng)性。在這一原則的指導下，“十二五”以來特別是黨的十八大以來，科學立法取得了突出成績，期間全國人大及其常委會共制定修改法律61件，作出有關(guān)法律解釋10件、有關(guān)法律問題的決定30件；國務(wù)院制定修改行政法規(guī)73件，地方人大及其常委會制定修改地方性法規(guī)等共計3497件。

更加凸顯道路的獨立性。2014年3月，習近平總書記在中央政治局集體學習時指出，“司法體制改革必須同我國的根本政治制度、基本政治制度和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，保持我們自己的特色和優(yōu)勢。我們要借鑒國外法治有益成果，但不能照搬照抄國外司法制度”。我國的政治制度是由當前的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的，也是由我國5000年以來的文化傳統(tǒng)，近百年以來的歷史命運，和社會主義初級階段的基本國情所決定的，世界上不存在任何放之四海而皆準的政治制度模式，任何直接復制西方模式的實踐，都嚴重違背了我國的國情，背離了人民群眾的根本利益。

綜上可見，從“法律體系”到“法治體系”的一字之變，是對社會主義法治理論的重大突破，是對社會主義法治內(nèi)容的重大拓展，也是對社會主義法治實踐的重大深化。