在中國這樣一個發(fā)展中國家，要實現(xiàn)到2020年使5500多萬農村貧困人口全部脫貧的目標，殊為不易。怎樣做到應扶盡扶、應保盡保？如何有效提升貧困戶的內在能力、鞏固脫貧成果？這是中國減貧必須回答的重要問題。堅持立足基本國情，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢；堅持加強發(fā)展經(jīng)濟，扎實推進減貧事業(yè)；堅持多種形式減貧，注重提高實際效果；堅持社會公平公正，努力實現(xiàn)成果共享和共同富裕，我們就一定能打贏脫貧攻堅這場硬仗。

在中國的減貧實績面前，國際上那些對中國人權狀況的種種責難都顯得有氣無力。中國的減貧事業(yè)已經(jīng)取得了舉世矚目的巨大成就，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章，中國的減貧行動還將繼續(xù)不懈努力，為世界減貧事業(yè)和人權發(fā)展作出新的貢獻。

中國是全球減貧事業(yè)的楷模

世界銀行最新數(shù)據(jù)顯示，自1990年以來全世界已有近11億人擺脫了極端貧困。中國對于全球減貧事業(yè)取得這一成績起了關鍵作用，通過保持經(jīng)濟快速增長，采取有利于提高貧困人口收入和生活水平的政策，自1990年以來已幫助7.3億人脫離了極度貧困。

在成績面前，我們絕無理由沾沾自喜。根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)，2013年全世界還有近8億人生活在日均生活費1.9美元的國際貧困線下。前路并非坦途，世界極貧人口半數(shù)以上在撒哈拉以南非洲，而未來貧困人口將更多地集中在脆弱地區(qū)，成為邊緣化人群，無法像其他人一樣享受政策和計劃的福利。所以，需要采取切實可行的政策措施和創(chuàng)新方式，打通實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標的“最后一公里”。

除貧困外，世界各地的許多民眾和決策者越來越關注收入差距問題。簡言之，縮小收入差距對于實現(xiàn)2030年消除極端貧困的目標至關重要。實現(xiàn)這個目標僅靠經(jīng)濟增長是不夠的，還要確保經(jīng)濟增長為最貧困人群帶來最大利益，為極貧人口創(chuàng)造機會，使他們能夠獲得更好的就業(yè)、更優(yōu)質的服務，并為他們的后代擺脫貧困束縛奠定基礎。縮小收入差距，也是各國政府為促進經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)、幫助脫貧所采取的必要措施獲得政治支持的關鍵。

中國制定了在“十三五”期間消除極端貧困的雄心勃勃的目標，并已在我們認為有助增加貧困人口收入的重點領域取得了顯著進展，包括兒童早期開發(fā)和營養(yǎng)、全民醫(yī)保、普及優(yōu)質教育、針對貧困家庭的現(xiàn)金轉移支付、農村基礎設施尤其是道路和電力建設、累進稅制等。未來的主要挑戰(zhàn)將是進一步推進戶籍制度改革以為外來人口提供更好的就業(yè)機會，加強貧困數(shù)據(jù)采集，對難以惠及的剩余貧困人口，如老年人和少數(shù)民族實行精準扶貧，促進作為中國主要社會安全網(wǎng)的低保制度的精準化。

在2016年中國扶貧日到來之際，我們?yōu)橹袊趲椭鷥|萬人民脫貧方面發(fā)揮的作用感到驕傲，同時也要以現(xiàn)實的態(tài)度對待尚存的挑戰(zhàn)。毫無疑問，中國將繼續(xù)推動全球消除貧困的進程，并向世界表明，實現(xiàn)包容性增長和為最貧困人口提供更好的機會皆有可能。