顏曉峰 國防大學(xué)馬克思主義研究所研究員

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中共中央政治局9月27日召開會(huì)議，會(huì)議決定，黨的十八屆六中全會(huì)于10月24日至27日召開，研究全面從嚴(yán)治黨重大問題。黨的建設(shè)是全黨全民都很關(guān)注的問題，今天在這里，我想就十八大以來全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略部署，談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)體會(huì)。

一、從十八屆三中全會(huì)到十八屆六中全會(huì)——黨中央構(gòu)建“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

我們看到，從2013年黨的十八屆三中全會(huì)到2016年十八屆六中全會(huì)的主題，構(gòu)成了一條清晰的線索，這就是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的漸次展開；展現(xiàn)出一個(gè)系統(tǒng)的綱領(lǐng)，這就是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的整體構(gòu)架。深入領(lǐng)會(huì)十八屆六中全會(huì)全面從嚴(yán)治黨的重大主題，首先要系統(tǒng)理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從“四個(gè)全面”的形成過程、內(nèi)在邏輯、總體籌劃、鮮明特色、實(shí)踐成效等方面，深入領(lǐng)會(huì)黨的十八大以來黨中央治國理政的理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新。

（一）“四個(gè)全面”體現(xiàn)理論創(chuàng)新與重大決策的高度統(tǒng)一

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，深入探索在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、推進(jìn)治國理政的重大問題，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，確立了新的歷史條件下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，是黨在新形勢下治國理政的總方略，是事關(guān)黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的總戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了重要保障，在治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略中具有重要位置。

黨的十八大以來理論創(chuàng)新的一個(gè)鮮明特色，就是理論創(chuàng)新與重大決策高度統(tǒng)一。從三中全會(huì)到六中全會(huì)，四次全會(huì)作出的決定、建議和決議，與“四個(gè)全面”一一對應(yīng)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不僅體現(xiàn)在習(xí)近平總書記系列重要講話中，而且體現(xiàn)在黨中央的重大決策中；不僅是治國理政思想的重大創(chuàng)新，而且是治國理政實(shí)踐的重大創(chuàng)新。

1.十八大提出到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，包含新的目標(biāo)要求和新的社會(huì)內(nèi)涵。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，2016年要制定“十三五”規(guī)劃綱要，這是系統(tǒng)地科學(xué)地為全面小康擘畫藍(lán)圖的關(guān)鍵一步。2015年10月召開的五中全會(huì)，討論通過“十三五”規(guī)劃建議，將全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)落實(shí)為發(fā)展路線圖，細(xì)化為發(fā)展細(xì)則表。

2.改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，唯有全面深化改革才能強(qiáng)化動(dòng)力、攻堅(jiān)克難，唯有改革先行驅(qū)動(dòng)才能推動(dòng)全盤、破除障礙。十八大一年后召開的三中全會(huì)，及時(shí)做出全面深化改革的決定，在完善制度、推進(jìn)治理的總目標(biāo)下，啟動(dòng)了改革的全局戰(zhàn)、縱深戰(zhàn)。

3.推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須把法治作為治國理政的基本方式，依法治國是世界各國走向現(xiàn)代化的共同趨勢。因此，四中全會(huì)聚焦建設(shè)社會(huì)主義法治國家，作出全面依法治國的決定，這是黨的歷史上第一次就法治問題作出的決定，法治國家、法治政府、法治社會(huì)成為中國特色社會(huì)主義的基本實(shí)踐和普遍實(shí)踐。

4.我們黨是一個(gè)有著95年歷史、8800萬黨員、連續(xù)執(zhí)政67年的黨，肩負(fù)著帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的歷史重任，黨的自身建設(shè)狀況如何，事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)，事關(guān)廣大人民根本利益。即將召開的十八屆六中全會(huì)，是深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措，正是要為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國，鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心、提供正確領(lǐng)導(dǎo)保證。