創(chuàng)新扶貧

各地成果斐然

10月17日，全國第三個“扶貧日”來臨，“金融扶貧 攜手共進(jìn)”資本市場精準(zhǔn)扶貧成果展在北京富凱大廈展出。證監(jiān)會系統(tǒng)高度重視扶貧工作，7位黨委成員及2位證券交易所黨委書記每人聯(lián)系一個定點扶貧縣。

河南蘭考的泡桐木古箏、新疆麥克蓋提的紅棗……來自河南省蘭考縣、桐柏縣，陜西省延長縣等9個中國證監(jiān)會的定點扶貧縣參加展出，用各具特色的農(nóng)副產(chǎn)品品牌和實物展示脫貧成效，體現(xiàn)出證監(jiān)會系統(tǒng)集聚資本市場合力，積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的成果。

民政部定點扶貧的江西遂川縣、蓮花縣和民政部對口支援的興國縣傳來喜訊。17日，在民政部召開的“大愛羅霄，情系老區(qū)，真情共筑中國夢”脫貧攻堅報告會上，民政部副部長竇玉沛介紹說，興國縣貧困人口由2012年底的159168人下降至2015年底的70155人，貧困發(fā)生率由23.3%下降至9.7%。蓮花縣貧困人口由2011年的6.28萬人減少到2015年的2.96萬人，貧困發(fā)生率由2011年的27.8%下降到2015年的11.93%。遂川縣貧困人口由2010年的12.4萬人減少到4.5萬人。

不僅如此，民政部還利用中央預(yù)算內(nèi)投資、中央本級彩票公益金支持興國、遂川和蓮花等羅霄山片區(qū)貧困縣民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。比如，投資1.1億元新建的興國民政項目園，一期已經(jīng)完工，兒童福利院于今年5月投入使用；支持蓮花23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院升級改造、支助遂川建成了江西省一流的綜合社會福利院。

多管齊下

提升造血能力

支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升貧困地區(qū)造血能力。17日，中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金揭牌成立并進(jìn)行了首批投放項目簽約，國投公司、國家電網(wǎng)等51家中央企業(yè)參與了首期出資，首期募集資金122.03億元，出資一次到位，計劃逐步達(dá)到1000億元。

該基金以中央企業(yè)出資為主，通過市場化運作和靈活多樣的投資方式，支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；鹬饕顿Y于貧困地區(qū)的資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等，適當(dāng)投資養(yǎng)老、醫(yī)療、健康等民生產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先考慮吸納就業(yè)人數(shù)多、帶動力強、脫貧效果好的項目，重點支持貧困人口多、貧困發(fā)生率高的省區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)。

關(guān)注貧困農(nóng)民綜合文化素質(zhì)，增強脫貧內(nèi)生動力。中國扶貧開發(fā)協(xié)會10·17扶貧基金發(fā)起的“精準(zhǔn)扶貧——智慧鄉(xiāng)村多媒體閱覽室”文化精準(zhǔn)扶貧公益項目17日啟動。該項目將整合各類農(nóng)業(yè)科技文化圖書、智慧鄉(xiāng)村數(shù)字多媒體信息服務(wù)平臺以及農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)等優(yōu)勢資源，滿足貧困地區(qū)農(nóng)村群眾的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、政策法律、文化娛樂、信息服務(wù)等文化精神需求，提高貧困地區(qū)農(nóng)民群眾科學(xué)文化素質(zhì)，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供智力支持。

關(guān)愛貧困大學(xué)生，將就業(yè)支持與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。中國工商銀行17日公布了貧困大學(xué)生定向招聘計劃。根據(jù)計劃，工行將從今年開始定向招聘貧困大學(xué)生入行工作，用5年時間為1000名貧困大學(xué)生提供工作崗位，帶動建檔立卡貧困家庭早日脫貧，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

根據(jù)我國貧困縣域分布，結(jié)合各分支機構(gòu)用人需求，工行今年在國家扶貧工作重點縣所在的21個省市區(qū)開展貧困大學(xué)生定向招聘工作，招聘人數(shù)共約280人。此前，工行已在今年的春季招聘中錄取了110多位貧困大學(xué)生入行工作。工行黨委副書記、候任行長谷澍表示，為使這項工作真正達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)，工行針對貧困大學(xué)生專門制定了錄用標(biāo)準(zhǔn)、招聘流程、針對性的培養(yǎng)計劃等一系列配套措施。

發(fā)布報告

提出對策建議

17日，國務(wù)院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心、華中師范大學(xué)、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社在京聯(lián)合發(fā)布《中國精準(zhǔn)扶貧發(fā)展報告（2016）》。

2015年中央確定了“十三五”時期扶貧開發(fā)工作的方向、路徑和重大舉措，圍繞實現(xiàn)“確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”的戰(zhàn)略目標(biāo)，確定將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為我國脫貧攻堅基本方略；從中央到地方，從行業(yè)到部門，以前所未有的力度、密度、速度出臺了精準(zhǔn)扶貧系列政策文件。《中國精準(zhǔn)扶貧發(fā)展報告》將2016年的主題定為“精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略與政策體系”，認(rèn)為我國已經(jīng)構(gòu)建了比較完善的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略與政策體系，首先要深刻理解精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略和政策的具體內(nèi)容及其內(nèi)在邏輯、結(jié)構(gòu)框架。

國務(wù)院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心主任黃承偉介紹說，自2016年起至2021年將按年度編撰出版《中國精準(zhǔn)扶貧發(fā)展報告》，旨在及時記錄中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的波瀾壯闊的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧實踐進(jìn)程，描繪、揭示其脈絡(luò)和重要特征，發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出對策建議。