思想創(chuàng)新不能落下，習近平親自抓智庫

智庫，也叫思想庫，特指穩(wěn)定的、相對獨立的、專業(yè)化的政策學術研究機構(gòu)。

大國崛起的背后，往往都有智庫的活躍身影。當今美國仍然是全球第一強國，相應讓世界各國印象深刻的是，支撐美國大國戰(zhàn)略的背后，是世界上數(shù)量最多、實力最強的智庫團隊。在美國，大到國家安全、對外關系和發(fā)展戰(zhàn)略，小到退休金調(diào)整、街區(qū)制、社區(qū)衛(wèi)生站開放和兒童午餐發(fā)放，哪一樣都離不了美國智庫的影子?？梢哉f，沒有強大的美國智庫，就沒有強大的美國影響力。

換句話說，當今世界戰(zhàn)略創(chuàng)新的競爭，就是大國智庫的較量。美國賓夕法尼亞大學2014年發(fā)表的《全球智庫報告》數(shù)量排名，前五名分別是：美國（1828家）、中國（426家）、英國（287家）、印度（268家）、德國（194家）。但在賓夕法尼亞大學發(fā)表的最重要的“全球智庫150強榜單”中，中國僅有7家智庫入圍，分別是中國社會科學院、中國國際問題研究院、國務院發(fā)展研究中心、中國現(xiàn)代國際關系研究院、上海國際問題研究院、北京大學國際戰(zhàn)略研究院、中國人民大學重陽金融研究院。其中排名最高的是中國社會科學院，名列第27位。這樣的排名，盡管有片面的地方，但也在一定意義上反映了中國智庫的創(chuàng)新力和影響力與美國相比，尚有很大差距。

“在全球治理和全球議題設置方面，發(fā)展中國家的智庫大多數(shù)時間在話語權上受制于西方發(fā)達國家，甚至處于一種集體失語的狀態(tài)”?！洞髧菐臁返淖髡?、中國與全球化智庫創(chuàng)始人王輝耀博士點評說，“因為缺乏有國際影響力的智庫，所以缺乏國際事務的影響力，這在中國、印度以及其他發(fā)展中國家很普遍”。

2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》（下文簡稱《意見》），該《意見》提出，中國智庫建設的總體目標是到2020年，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系，重點建設一批具有較大影響力和國際知名度的高端智庫。

這一《意見》集中反映了習近平對于創(chuàng)新中國智庫的緊迫感和危機感，也表明振興中國智庫，正式上升為習近平治國理政的國家戰(zhàn)略層面。

有媒體梳理出了習近平緊鑼密鼓振興智庫的戰(zhàn)略步驟：早在2012年11月，中共十八大報告就提出：“堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序，發(fā)揮思想庫作用。”這是“思想庫”這一新概念首次出現(xiàn)在黨代會報告中。

2013年４月，習近平對建設中國特色智庫作出重要批示。首次提出建設“中國特色新型智庫”的目標，將智庫發(fā)展視為國家軟實力的重要組成部分，并提升到國家戰(zhàn)略的高度。這是中國最高領導人專門就智庫建設做出的最為明確、內(nèi)涵最為豐富的一次重要批示。

2013年11月，十八屆三中全會提出建設中國特色新型智庫，建立健全決策咨詢制度。它表明加強中國特色新型智庫建設，已成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的組成部分。

2014年7月，習近平主持召開經(jīng)濟形勢專家座談會，他在講話中說：經(jīng)濟形勢專家座談會是落實十八大和十八屆三中全會要求加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度這個決策部署的重要體現(xiàn)，希望廣大專家學者不斷拿出有真知灼見的成果，為中央科學決策建言獻策。

2014年10月27日，中央全面深化改革領導小組第6次會議審議了《意見》。習近平提出，要從推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好。

在習近平親自推動下，中國智庫建設速度明顯加快。

2013年1月，中國人民大學重陽金融研究院成立，旨在建立以“大金融”研究與傳播為核心目標的中國現(xiàn)代化智庫。這是中國著名高校與民營資本合作建立的第一家高端民間智庫，采用自主式模式管理。此后，包括曾在倫敦市擔任要職的羅思義（JohnRoss）等多位國外前高官全職加盟該智庫。

2013年4月，“清華大學蘇世民學者項目”宣告成立，該項目由中國清華大學和美國黑石集團主席合作設立，旨在培養(yǎng)全球最頂尖智庫人才。

2013年8月21日，中國首次舉辦20國（G20）智庫論壇，此次論壇由中國人民大學主辦，為半月后召開的G20首腦峰會獻計獻策。

在中央全面深化改革領導小組第六次會議審議《意見》時，習近平強調(diào)，我們進行治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。重點建設一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，重視專業(yè)化智庫建設。這既為中國智庫的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，也為各類智庫發(fā)揮作用提供了廣闊空間。改革發(fā)展任務越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持。

新制度經(jīng)濟學的鼻祖，美國芝加哥大學教授、芝加哥經(jīng)濟學派代表人物之一，1991年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者科斯，生前曾真誠地為中國改革與發(fā)展提出了十點建議，其中非常重要的一條就是——“如今的中國經(jīng)濟面臨著一個嚴重的缺陷：即缺乏思想市場。這是中國經(jīng)濟諸多弊端和險象叢生的根源。”

活躍、自由、專業(yè)化的思想市場，是產(chǎn)生一流智庫的基礎。中國智庫要提升國際話語權和決策科學化水平，也仰仗于此。中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長王莉麗認為，一方面我們需要進一步開放和培育智庫思想市場；另一方面我們需要對其做出有效規(guī)制，逐步形成中國特色的智庫思想市場。

布魯金斯學會約翰-桑頓中國中心主任李成也樂觀地預言：很多人問我，中國未來是否也會出現(xiàn)類似布魯金斯學會的本土民間智庫，我對此抱有信心，但是這需要一個積累過程。“高質(zhì)量，獨立性，影響力”是布魯金斯學會的座右銘，也是其成功的秘訣，這三句話可以分享給成長中的中國民間智庫。