二、全面從嚴(yán)治黨有利于更好發(fā)揮政府作用，優(yōu)化資源配置和厚植發(fā)展優(yōu)勢

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的取得，是由于在不同發(fā)展階段能夠處理好政府和市場的關(guān)系、發(fā)揮好政府和市場兩方面的作用的結(jié)果，其中通過充分發(fā)揮好政府作用厚植國家發(fā)展優(yōu)勢是一個(gè)關(guān)鍵性因素，而不是如有的人所說是去政府作用的結(jié)果。無論是政府在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期直接配置資源，還是現(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期讓市場在資源配置中起決定性作用，發(fā)揮好政府的作用都至關(guān)重要。這不僅僅是為了避免市場失靈，還在于要通過促進(jìn)資源向事關(guān)國計(jì)民生的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、重大科技攻關(guān)等領(lǐng)域集中優(yōu)化配置，解決單一經(jīng)營主體難以完成、或由于外部性和成本高等原因而使單一經(jīng)營主體承擔(dān)后不經(jīng)濟(jì)的難題，由此才能夠厚植起社會(huì)主義國家的發(fā)展優(yōu)勢。離開政府作用的充分發(fā)揮，中國是難以在新中國成立起至改革開放前的較短時(shí)間內(nèi)建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系的，改革開放以來也難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)高速發(fā)展而一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

我國之所以能夠發(fā)揮好政府作用，根本原因在于作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨能夠始終把以人民為中心的發(fā)展理念取向貫徹落實(shí)到實(shí)踐的方方面面，處理好全局與局部、長遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系，充分發(fā)揮全國一盤棋、集中力量辦大事的優(yōu)勢，從而達(dá)到了優(yōu)化資源配置和厚植發(fā)展優(yōu)勢的效果。而從嚴(yán)治黨又使政府更好地?fù)?dān)當(dāng)起了優(yōu)化資源配置和厚植發(fā)展優(yōu)勢的重大使命，保障了各個(gè)時(shí)期國家重大項(xiàng)目的成功實(shí)施，才有了以“兩彈一星”、雜交水稻、青蒿素等重大前沿科技攻關(guān)的成功，才有了大慶油田、寶鋼等大型骨干國有企業(yè)建設(shè)和改革發(fā)展的成功，才有了高鐵、青藏鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成功。

如果不全面從嚴(yán)治黨，放任腐敗，則不利于政府作用的發(fā)揮。

一是腐敗分子把屬于國家的財(cái)產(chǎn)和資源中飽私囊，擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，妨礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一段時(shí)間曝光頻率較高的橋梁斷裂、公路毀壞、堤壩潰爛、房屋坍塌事件，其中不少就是因?yàn)橄嚓P(guān)人員受賄尋租，導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)豆腐渣工程等問題。作為項(xiàng)目發(fā)包方的政府工作人員或其代表對(duì)項(xiàng)目實(shí)施不能做到嚴(yán)格監(jiān)管，驗(yàn)收者對(duì)項(xiàng)目完成質(zhì)量不能夠做到嚴(yán)格把關(guān)，施工單位則可大膽偷工減料，因而就有了間隔時(shí)間不長的壞了修、修了壞循環(huán)的現(xiàn)象，最終使國家財(cái)富遭受巨大浪費(fèi)和損失，甚至還危及人民群眾的生命安全。此外，一些國家工作人員和公有制企業(yè)員工用公款旅游、打高爾夫球、在高檔會(huì)所消費(fèi)、超標(biāo)使用辦公用房和用車，也是對(duì)國家財(cái)富的侵食，敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)，影響黨和政府的形象。

二是放任腐敗不利于公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。其中，較為突出的是有的國有企業(yè)在改革中存在國有資產(chǎn)被低價(jià)評(píng)估出售從而導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失問題。種種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，也一直是新自由主義主張去政府和國有企業(yè)的理由。長此下去，試圖通過發(fā)揮好政府作用來優(yōu)化資源配置和厚植國家發(fā)展優(yōu)勢的信心也將動(dòng)搖。如此，不僅不能接續(xù)厚植來之不易的發(fā)展優(yōu)勢，還可能使我國的發(fā)展優(yōu)勢喪失。

因此，當(dāng)代中國的實(shí)踐反復(fù)表明，能否發(fā)揮好政府作用來厚植起國家發(fā)展優(yōu)勢，關(guān)鍵在能否更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在能否從嚴(yán)治黨。在利益主體多元化和利益關(guān)系復(fù)雜化的市場經(jīng)濟(jì)中，要發(fā)揮好政府作用，促進(jìn)資源配置的優(yōu)化和發(fā)展優(yōu)勢的厚植，則必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。