鄭有貴:全面從嚴治黨有利于經(jīng)濟發(fā)展(2)

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鄭有貴:全面從嚴治黨有利于經(jīng)濟發(fā)展(2)

二、全面從嚴治黨有利于更好發(fā)揮政府作用,優(yōu)化資源配置和厚植發(fā)展優(yōu)勢

中國經(jīng)濟發(fā)展奇跡的取得,是由于在不同發(fā)展階段能夠處理好政府和市場的關系、發(fā)揮好政府和市場兩方面的作用的結果,其中通過充分發(fā)揮好政府作用厚植國家發(fā)展優(yōu)勢是一個關鍵性因素,而不是如有的人所說是去政府作用的結果。無論是政府在計劃經(jīng)濟時期直接配置資源,還是現(xiàn)今市場經(jīng)濟時期讓市場在資源配置中起決定性作用,發(fā)揮好政府的作用都至關重要。這不僅僅是為了避免市場失靈,還在于要通過促進資源向事關國計民生的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、重大科技攻關等領域集中優(yōu)化配置,解決單一經(jīng)營主體難以完成、或由于外部性和成本高等原因而使單一經(jīng)營主體承擔后不經(jīng)濟的難題,由此才能夠厚植起社會主義國家的發(fā)展優(yōu)勢。離開政府作用的充分發(fā)揮,中國是難以在新中國成立起至改革開放前的較短時間內(nèi)建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系的,改革開放以來也難以實現(xiàn)持續(xù)高速發(fā)展而一躍成為世界第二大經(jīng)濟體。

我國之所以能夠發(fā)揮好政府作用,根本原因在于作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨能夠始終把以人民為中心的發(fā)展理念取向貫徹落實到實踐的方方面面,處理好全局與局部、長遠利益與短期利益的關系,充分發(fā)揮全國一盤棋、集中力量辦大事的優(yōu)勢,從而達到了優(yōu)化資源配置和厚植發(fā)展優(yōu)勢的效果。而從嚴治黨又使政府更好地擔當起了優(yōu)化資源配置和厚植發(fā)展優(yōu)勢的重大使命,保障了各個時期國家重大項目的成功實施,才有了以“兩彈一星”、雜交水稻、青蒿素等重大前沿科技攻關的成功,才有了大慶油田、寶鋼等大型骨干國有企業(yè)建設和改革發(fā)展的成功,才有了高鐵、青藏鐵路等重大基礎設施建設的成功。

如果不全面從嚴治黨,放任腐敗,則不利于政府作用的發(fā)揮。

一是腐敗分子把屬于國家的財產(chǎn)和資源中飽私囊,擾亂經(jīng)濟社會秩序,妨礙經(jīng)濟社會發(fā)展。一段時間曝光頻率較高的橋梁斷裂、公路毀壞、堤壩潰爛、房屋坍塌事件,其中不少就是因為相關人員受賄尋租,導致項目出現(xiàn)豆腐渣工程等問題。作為項目發(fā)包方的政府工作人員或其代表對項目實施不能做到嚴格監(jiān)管,驗收者對項目完成質(zhì)量不能夠做到嚴格把關,施工單位則可大膽偷工減料,因而就有了間隔時間不長的壞了修、修了壞循環(huán)的現(xiàn)象,最終使國家財富遭受巨大浪費和損失,甚至還危及人民群眾的生命安全。此外,一些國家工作人員和公有制企業(yè)員工用公款旅游、打高爾夫球、在高檔會所消費、超標使用辦公用房和用車,也是對國家財富的侵食,敗壞黨風、政風,影響黨和政府的形象。

二是放任腐敗不利于公有制經(jīng)濟的進一步發(fā)展壯大。其中,較為突出的是有的國有企業(yè)在改革中存在國有資產(chǎn)被低價評估出售從而導致國有資產(chǎn)大量流失問題。種種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,也一直是新自由主義主張去政府和國有企業(yè)的理由。長此下去,試圖通過發(fā)揮好政府作用來優(yōu)化資源配置和厚植國家發(fā)展優(yōu)勢的信心也將動搖。如此,不僅不能接續(xù)厚植來之不易的發(fā)展優(yōu)勢,還可能使我國的發(fā)展優(yōu)勢喪失。

因此,當代中國的實踐反復表明,能否發(fā)揮好政府作用來厚植起國家發(fā)展優(yōu)勢,關鍵在能否更好地堅持黨的領導,關鍵在能否從嚴治黨。在利益主體多元化和利益關系復雜化的市場經(jīng)濟中,要發(fā)揮好政府作用,促進資源配置的優(yōu)化和發(fā)展優(yōu)勢的厚植,則必須堅持全面從嚴治黨。

責任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
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