建設智慧國不僅在新加坡具有歷史意義，而且在世界范圍內(nèi)開啟先例，從而凸顯引領時代潮流的世界特質(zhì)。

新加坡在信息技術(shù)領域的發(fā)展應用，已領先全球。根據(jù)世界經(jīng)濟論壇7月6日發(fā)布的《2016年全球信息技術(shù)報告》，新加坡已連續(xù)兩年位居全球網(wǎng)絡就緒指數(shù)榜首。在信息技術(shù)發(fā)展環(huán)境、使用情況和影響力三大分類指數(shù)方面，新加坡表現(xiàn)出全球頂尖的競爭力。當前，新加坡的智慧國建設正如火如荼地展開。

為何建設智慧國

新加坡為何推出智慧國建設？其原因，既有基于本國實際的競爭優(yōu)勢，又有放眼全球引領時代的考量。這就是緊握信息革命、數(shù)字革命的脈動，不斷鞏固提升本國競爭優(yōu)勢，力爭在應對全球性挑戰(zhàn)中走在世界前列。

日益增大的城市密度和人口老齡化，已成為兩大全球性挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，2014年全球54%的人口生活在城市里，到2050年這一比率將增加到66.7%。當前，新加坡以每平方公里8000人的城市密度位居全球第三。另外，人口老齡化在加速。2000—2050年，全球60歲以上的人口比率將翻一番，達到22%。而新加坡到2030年65歲及以上的人口比重將上升到20%。兩大新挑戰(zhàn)對現(xiàn)有交通網(wǎng)絡、醫(yī)療系統(tǒng)以及能源、食物和水等資源建設和使用，提出了新的更高要求。對于新加坡來說，充分利用資訊通信媒體技術(shù)，建設智慧國，讓人們生活更美好，就成為一種國家戰(zhàn)略。

政府主導，廣泛參與

政府主導、企業(yè)和民眾廣泛參與，構(gòu)成了新加坡智慧建設的主體格局。政府主導是新加坡模式的一個亮點，即做好頂層規(guī)劃、底層設計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，發(fā)揮引領示范、整體推進功能。在機構(gòu)設置上，成立專屬部門，負責編制發(fā)展規(guī)劃，加強管理，推廣實施，擴大應用。1999年12月，新加坡政府將電信局和新加坡國家電腦局合并，成立資訊通信發(fā)展管理局。資訊通信發(fā)展管理局成功制定和實施了多項智慧發(fā)展計劃，被譽為新加坡資訊通信產(chǎn)業(yè)的領航者、國家資訊通信總體規(guī)劃師和開發(fā)者，以及政府首席信息官。從2016年4月起，資訊通信發(fā)展管理局與媒體發(fā)展管理局重組為資訊通信媒體發(fā)展局和政府科技局，進一步整合部門機構(gòu)，提升行政效能。在新加坡經(jīng)濟模式由價值增值向價值創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的背景下，資訊通信媒體發(fā)展局將在培養(yǎng)創(chuàng)造力、加強互聯(lián)互通和發(fā)展技術(shù)能力方面扮演重要角色。

通過采取“市民、企業(yè)、政府”合作的模式，充分調(diào)動市民、企業(yè)參與智慧建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強市民、企業(yè)的主體地位和參與程度。新加坡聞名遐邇的電子政務就是這一模式成功的樣板。1999年以來，新加坡先后推出電子公民網(wǎng)站、免費無線網(wǎng)接入、首個智慧地圖平臺、首個一站式政府數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站、免費電子服務系統(tǒng)等。2006—2010年，新加坡成功地實現(xiàn)了由電子政府向整合政府的轉(zhuǎn)變。2011年推出“電子政府2015”計劃，逐步實現(xiàn)了“政府為你”向“政府與你一起”的重大轉(zhuǎn)變。2013—2015年，設立負責編制《2025規(guī)劃》的指導委員會，在委員來源上，不僅涉及公共部門、學術(shù)機構(gòu)，還包括私營企業(yè)。