習近平總書記指出,沒有規(guī)矩不成其為政黨,更不成其為馬克思主義政黨。嚴明紀律是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,也是黨的力量所在。黨的執(zhí)政地位更加凸顯了黨的紀律的重要性。黨章規(guī)定,“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務的保證。”深入推進全面從嚴治黨,解決黨內(nèi)存在的黨的領(lǐng)導弱化和組織渙散、紀律松弛等突出問題,重在以紀律為尺管全黨治全黨,充分發(fā)揮紀律的有效功能。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”聚焦黨的紀律,深化對“樹木”與“森林”關(guān)系的認識,分類施策、辨證施治,為黨紀功能的充分發(fā)揮提供了有效路徑。
咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)體現(xiàn)了黨紀的預防功能,有利于治未病、“護森林”。人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。我們黨是一個擁有8800多萬黨員、440多萬黨組織的大黨,只有以紀律為旗幟,按照紀律的指向、沿著紀律的軌道前進,同頻共振、同向共行,才能在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,才能確保黨的先進性、純潔性和凝聚力、戰(zhàn)斗力。“徒法不足以自行”,要讓黨的紀律在全體黨員中內(nèi)化于心、外化于行,除了黨員自身要增強黨性意識和紀律意識,各級黨組織的日常教育監(jiān)督管理和嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活也必不可少。各級黨組織要切實承擔起主體責任,多點“婆婆嘴”,常念“緊箍咒”,勤打“預防針”,把紀律抓在日常、嚴在經(jīng)常,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時咬耳朵、提領(lǐng)子、扯袖子,通過談話函詢、約談提醒、批評教育、誡勉談話等多種形式讓黨員警醒;要利用好批評和自我批評的思想武器,排除私心雜念、敢于較真碰硬,堅決抵制各種歪風邪氣和不良現(xiàn)象,讓黨員紅紅臉、出出汗,引導黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,從而實現(xiàn)“見微知著,彌患于未萌”的理想狀態(tài)。
黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)體現(xiàn)了黨紀的糾正功能,有利于治初病、“正歪樹”。“人非圣賢,孰能無過”,黨員同志也難免有眼花心迷、出岔跑偏的時候。實踐表明,黨員干部隊伍中存在的問題大多是輕微的、細小的,危害性低、主觀惡性小。但與此同時,黨員干部破“法”無不從破“紀”開始。“禍患常積于忽微”,對這些“小”問題,我們既不能上綱上線、小題大做,也不能坐視不理、養(yǎng)癰遺患,而應該客觀公正、及時恰當?shù)赜枰蕴幚?,做到抓早抓小、防微杜漸。黨紀之所以嚴于國法,就是要通過對黨員從嚴管理、從嚴要求,在法律紅線之前架起紀律底線,及時矯枉糾偏,讓黨員遠離違法犯罪的深淵。對黨員的“出格”行為,必須摒棄“違紀只是小節(jié),違法才去處理”的錯誤觀念,堅持動輒則咎、小病快治,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)及時作出處理。通過黨紀輕處分和組織調(diào)整,讓誤入歧途的黨員停下腳步、深刻反思,改過自新、重回正途,有利于黨員干部向高標準看齊,不犯或少犯錯誤,充分體現(xiàn)了“嚴管就是厚愛”的理念。
黨紀重處分、重大職務調(diào)整的是少數(shù)體現(xiàn)了黨紀的懲戒功能,有利于治已病、“救病樹”。“懲前毖后,治病救人”是我們黨對待犯錯誤同志的一貫方針,也是黨章的明確規(guī)定。懲戒是手段,挽救和警示是目的。紀律面前人人平等,執(zhí)行紀律沒有例外,任何人觸犯了黨紀,都必須受到應有的懲戒,紀律的權(quán)威性正來源于此。對那些嚴重違紀的黨員干部特別是領(lǐng)導干部,有必要通過給予黨紀重處分或重大職務調(diào)整的方式,使其承受適當?shù)膽徒洹⒏冻鰬械拇鷥r,從而保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,形成“不敢腐”的氛圍。但是,懲戒從根本上是為了治病救人、警示他人,不能單純?yōu)榱藨徒涠鴳徒?。黨培養(yǎng)一個領(lǐng)導干部比培養(yǎng)一個飛行員的花費要多得多,而更多的還是我們傾注的精神和精力。對那些嚴重違紀后主動交代、知錯能改的黨員干部,不能一棍子打死,而要通過“刮骨療毒”“血液再造”,幫助其懸崖勒馬、迷途知返,給其洗心革面的機會和悔過自新的出路;同時,要深入開展案例剖析和警示教育,達到懲戒一個、警醒一片的目的,實現(xiàn)法紀效果與政治效果、社會效果的統(tǒng)一。
嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)體現(xiàn)了黨紀的凈化功能,有利于除病灶、“拔爛樹”。我們的黨員干部總體上是好的,但也有極極少數(shù)理想模糊、信念動搖、行為失范,背離了黨的性質(zhì)和宗旨,背離了人民的期待和組織的重托,走上了嚴重違紀甚至違法犯罪的道路。這些腐化墮落人員如同一顆顆毒瘤,侵蝕著黨的政治肌體健康,嚴重敗壞了黨員隊伍的形象。我們黨是自信的、開明的,對待腐敗現(xiàn)象歷來是嫉惡如仇、鐵腕執(zhí)紀,從不文過飾非、諱疾忌醫(yī)。對于嚴重違紀違法分子,必須以“壯士斷腕”的勇氣,以雷霆萬鈞的氣勢,緊緊圍繞黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律開展紀律審查,并將涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān),堅決將病入膏肓的腐敗分子清除出黨,從而防止腐敗現(xiàn)象滋生蔓延、傳播擴散,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
總之,監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”既層次清晰,又環(huán)環(huán)相扣;既各有側(cè)重,又渾然一體。把握和實踐好“四種形態(tài)”,有利于黨紀功能的充分發(fā)揮,對加強紀律建設、深化全面從嚴治黨具有重要意義。
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