認(rèn)真實(shí)踐“四種形態(tài)” 充分發(fā)揮黨紀(jì)功能2016-09-28 09:51　來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)　 我有話說2016-09-28 09:51:08來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)作者：責(zé)任編輯：趙偉露

作者：王磊

習(xí)近平總書記指出，沒有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。嚴(yán)明紀(jì)律是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是黨的力量所在。黨的執(zhí)政地位更加凸顯了黨的紀(jì)律的重要性。黨章規(guī)定，“黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。”深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，解決黨內(nèi)存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化和組織渙散、紀(jì)律松弛等突出問題，重在以紀(jì)律為尺管全黨治全黨，充分發(fā)揮紀(jì)律的有效功能。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”聚焦黨的紀(jì)律，深化對(duì)“樹木”與“森林”關(guān)系的認(rèn)識(shí)，分類施策、辨證施治，為黨紀(jì)功能的充分發(fā)揮提供了有效路徑。

咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)體現(xiàn)了黨紀(jì)的預(yù)防功能，有利于治未病、“護(hù)森林”。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。我們黨是一個(gè)擁有8800多萬黨員、440多萬黨組織的大黨，只有以紀(jì)律為旗幟，按照紀(jì)律的指向、沿著紀(jì)律的軌道前進(jìn)，同頻共振、同向共行，才能在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，才能確保黨的先進(jìn)性、純潔性和凝聚力、戰(zhàn)斗力。“徒法不足以自行”，要讓黨的紀(jì)律在全體黨員中內(nèi)化于心、外化于行，除了黨員自身要增強(qiáng)黨性意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，各級(jí)黨組織的日常教育監(jiān)督管理和嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活也必不可少。各級(jí)黨組織要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，多點(diǎn)“婆婆嘴”，常念“緊箍咒”，勤打“預(yù)防針”，把紀(jì)律抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)咬耳朵、提領(lǐng)子、扯袖子，通過談話函詢、約談提醒、批評(píng)教育、誡勉談話等多種形式讓黨員警醒；要利用好批評(píng)和自我批評(píng)的思想武器，排除私心雜念、敢于較真碰硬，堅(jiān)決抵制各種歪風(fēng)邪氣和不良現(xiàn)象，讓黨員紅紅臉、出出汗，引導(dǎo)黨員筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，從而實(shí)現(xiàn)“見微知著，彌患于未萌”的理想狀態(tài)。

黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)體現(xiàn)了黨紀(jì)的糾正功能，有利于治初病、“正歪樹”。“人非圣賢，孰能無過”，黨員同志也難免有眼花心迷、出岔跑偏的時(shí)候。實(shí)踐表明，黨員干部隊(duì)伍中存在的問題大多是輕微的、細(xì)小的，危害性低、主觀惡性小。但與此同時(shí)，黨員干部破“法”無不從破“紀(jì)”開始。“禍患常積于忽微”，對(duì)這些“小”問題，我們既不能上綱上線、小題大做，也不能坐視不理、養(yǎng)癰遺患，而應(yīng)該客觀公正、及時(shí)恰當(dāng)?shù)赜枰蕴幚?，做到抓早抓小、防微杜漸。黨紀(jì)之所以嚴(yán)于國法，就是要通過對(duì)黨員從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求，在法律紅線之前架起紀(jì)律底線，及時(shí)矯枉糾偏，讓黨員遠(yuǎn)離違法犯罪的深淵。對(duì)黨員的“出格”行為，必須摒棄“違紀(jì)只是小節(jié)，違法才去處理”的錯(cuò)誤觀念，堅(jiān)持動(dòng)輒則咎、小病快治，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)及時(shí)作出處理。通過黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整，讓誤入歧途的黨員停下腳步、深刻反思，改過自新、重回正途，有利于黨員干部向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，不犯或少犯錯(cuò)誤，充分體現(xiàn)了“嚴(yán)管就是厚愛”的理念。

黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)體現(xiàn)了黨紀(jì)的懲戒功能，有利于治已病、“救病樹”。“懲前毖后，治病救人”是我們黨對(duì)待犯錯(cuò)誤同志的一貫方針，也是黨章的明確規(guī)定。懲戒是手段，挽救和警示是目的。紀(jì)律面前人人平等，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，任何人觸犯了黨紀(jì)，都必須受到應(yīng)有的懲戒，紀(jì)律的權(quán)威性正來源于此。對(duì)那些嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，有必要通過給予黨紀(jì)重處分或重大職務(wù)調(diào)整的方式，使其承受適當(dāng)?shù)膽徒?、付出?yīng)有的代價(jià)，從而保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，形成“不敢腐”的氛圍。但是，懲戒從根本上是為了治病救人、警示他人，不能單純?yōu)榱藨徒涠鴳徒?。黨培養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部比培養(yǎng)一個(gè)飛行員的花費(fèi)要多得多，而更多的還是我們傾注的精神和精力。對(duì)那些嚴(yán)重違紀(jì)后主動(dòng)交代、知錯(cuò)能改的黨員干部，不能一棍子打死，而要通過“刮骨療毒”“血液再造”，幫助其懸崖勒馬、迷途知返，給其洗心革面的機(jī)會(huì)和悔過自新的出路；同時(shí)，要深入開展案例剖析和警示教育，達(dá)到懲戒一個(gè)、警醒一片的目的，實(shí)現(xiàn)法紀(jì)效果與政治效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。

嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)體現(xiàn)了黨紀(jì)的凈化功能，有利于除病灶、“拔爛樹”。我們的黨員干部總體上是好的，但也有極極少數(shù)理想模糊、信念動(dòng)搖、行為失范，背離了黨的性質(zhì)和宗旨，背離了人民的期待和組織的重托，走上了嚴(yán)重違紀(jì)甚至違法犯罪的道路。這些腐化墮落人員如同一顆顆毒瘤，侵蝕著黨的政治肌體健康，嚴(yán)重?cái)牧它h員隊(duì)伍的形象。我們黨是自信的、開明的，對(duì)待腐敗現(xiàn)象歷來是嫉惡如仇、鐵腕執(zhí)紀(jì)，從不文過飾非、諱疾忌醫(yī)。對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)違法分子，必須以“壯士斷腕”的勇氣，以雷霆萬鈞的氣勢，緊緊圍繞黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律開展紀(jì)律審查，并將涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，堅(jiān)決將病入膏肓的腐敗分子清除出黨，從而防止腐敗現(xiàn)象滋生蔓延、傳播擴(kuò)散，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

總之，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”既層次清晰，又環(huán)環(huán)相扣；既各有側(cè)重，又渾然一體。把握和實(shí)踐好“四種形態(tài)”，有利于黨紀(jì)功能的充分發(fā)揮，對(duì)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、深化全面從嚴(yán)治黨具有重要意義。