網(wǎng)絡(luò)空間治理的新戰(zhàn)略

網(wǎng)絡(luò)空間治理戰(zhàn)略是為彰顯網(wǎng)絡(luò)空間治理理念、貫徹網(wǎng)絡(luò)空間治理思想所確立的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措和戰(zhàn)略保障。習(xí)近平對網(wǎng)絡(luò)空間治理進(jìn)行了一系列的戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署。

（一）中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組

網(wǎng)絡(luò)空間是國家發(fā)展的新空間，是國際競爭的新領(lǐng)域，必須以國家意志來加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，由習(xí)近平親自任組長，成為中國互聯(lián)網(wǎng)管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。習(xí)近平指出：“中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題，制定實(shí)施國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，不斷增強(qiáng)安全保障能力。”中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，從戰(zhàn)略上解決中國過去互聯(lián)網(wǎng)管理體制存在的政出多門、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、協(xié)調(diào)不暢等弊端，開啟以國家意志對網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)治理的新時(shí)代。

（二）網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略

信息化、網(wǎng)絡(luò)化是當(dāng)今世界發(fā)展最顯著的特征，也深刻展示了世界發(fā)展的前景。2014年2月27日，習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議講話中，提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的目標(biāo)，并指出“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署要與‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)。”2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)正式將“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略”寫進(jìn)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。“十三五”規(guī)劃綱要對實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略作了部署。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，是一項(xiàng)順應(yīng)世界發(fā)展潮流、擎畫國家未來、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略部署。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

新科技革命和全球產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快融合催生新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和社會(huì)生態(tài)，大數(shù)據(jù)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在深刻世界，讓各國站在科技革命的同一起跑線上。2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。“十三五”規(guī)劃綱要對“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略作了部署。習(xí)近平認(rèn)為，如果實(shí)現(xiàn)了通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)匯集社會(huì)資源、集合社會(huì)力量、推動(dòng)合作創(chuàng)新，形成人機(jī)共融的制造模式，那將使全球技術(shù)要素和市場要素配置方式發(fā)生深刻變化，將給產(chǎn)業(yè)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織方式帶來深刻影響。浩瀚的數(shù)據(jù)海洋就如同工業(yè)社會(huì)的石油資源，蘊(yùn)含著巨大生產(chǎn)力和商機(jī)，誰掌握了大數(shù)據(jù)技術(shù)，誰就掌握了發(fā)展的資源和主動(dòng)權(quán)。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，是兩項(xiàng)把握歷史機(jī)遇、搶占世界科技革命先機(jī)、打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略部署。

（四）傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)帶來輿論生態(tài)和媒體格局的深刻變革，形成新的信息傳播特征和輿論生成影響規(guī)律。2014年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。習(xí)近平指出，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，是一項(xiàng)構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局、鞏固壯大主流思想輿論陣地的戰(zhàn)略部署。

（五）世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)

網(wǎng)絡(luò)空間是個(gè)人、組織、國家等各種力量共同建構(gòu)的空間，網(wǎng)絡(luò)空間治理需要集中各種力量的智慧。2014年，中國在網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域做出政治創(chuàng)新，倡導(dǎo)并舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，每年舉辦一屆。習(xí)近平指出，舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，就是希望搭建全球互聯(lián)網(wǎng)共享共治的一個(gè)平臺(tái)，共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，是一項(xiàng)引領(lǐng)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理創(chuàng)新、推動(dòng)構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間治理新格局、凝聚共識(shí)共同應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)挑戰(zhàn)、讓互聯(lián)網(wǎng)造福世界、彰顯互聯(lián)網(wǎng)大國擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)略創(chuàng)舉。

（千龍網(wǎng)總裁、總編輯  黃庭滿）