習(xí)近平同志指出，標(biāo)準(zhǔn)化在規(guī)范社會(huì)治理中的作用日益凸顯。他還強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是人民法院統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)、有效落實(shí)司法責(zé)任制、提升司法公信力的重要途徑。我們要以司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)嚴(yán)格公正司法。

司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本內(nèi)涵

司法標(biāo)準(zhǔn)化是立足司法活動(dòng)的價(jià)值追求和基本規(guī)律，通過(guò)對(duì)長(zhǎng)期司法經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉，統(tǒng)一制定、發(fā)布、實(shí)施某一類(lèi)司法標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)案件質(zhì)效進(jìn)行檢驗(yàn)，以統(tǒng)一司法尺度、增強(qiáng)案件質(zhì)效、提升司法水平、提升司法公信力的活動(dòng)過(guò)程。

司法權(quán)是一種判斷權(quán)，是一種辨別是非、調(diào)解利益、定分止?fàn)幍臋?quán)力。司法審判需要法官憑借知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、智慧綜合作出裁量，具有較強(qiáng)的主觀(guān)能動(dòng)性，不是簡(jiǎn)單的流水作業(yè)或機(jī)械重復(fù)。司法標(biāo)準(zhǔn)化要求尊重法官的主體地位，注重抽象法律與具體事實(shí)之間的對(duì)應(yīng)，慎重甄別案件與案件之間的異同，在考量各種因素的前提下依法作出裁判。

司法標(biāo)準(zhǔn)化與司法規(guī)范化既有聯(lián)系又有區(qū)別。司法規(guī)范化側(cè)重于制度的建立健全，是司法標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)；司法標(biāo)準(zhǔn)化側(cè)重于制度的落實(shí)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是司法規(guī)范化的提升。司法標(biāo)準(zhǔn)化要在經(jīng)驗(yàn)積累和探索總結(jié)的基礎(chǔ)上，把那些孤立、零散、抽象的規(guī)范上升為系統(tǒng)、科學(xué)、可評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的管理機(jī)制監(jiān)督檢驗(yàn)和推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)，使司法活動(dòng)向更高水平的標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。

司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐價(jià)值

加強(qiáng)司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)于全面深化司法改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)具有積極的實(shí)踐價(jià)值。

有助于嚴(yán)格公正司法。近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)法院圍繞嚴(yán)格公正司法進(jìn)行了許多有益嘗試，取得了顯著成效。但受各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、地方司法環(huán)境不同等影響，不同地區(qū)的司法水平客觀(guān)上存在差異。司法標(biāo)準(zhǔn)化要求從案件進(jìn)入法院直至案件審結(jié)、執(zhí)行完畢全過(guò)程都有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范不同人員的定位、分工、銜接、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)通過(guò)明確的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審判管理權(quán)予以界定，避免司法裁判的“任性”和審判管理的缺失，使審判執(zhí)行更加嚴(yán)格公正。

有助于落實(shí)司法責(zé)任制。司法標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)完善審判權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)，保障審理者依法獨(dú)立公正行使裁判權(quán)；明確自由裁量權(quán)的邊界和尺度，引導(dǎo)自由裁量權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)依法有序行使。只有通過(guò)司法標(biāo)準(zhǔn)化明確裁判的標(biāo)準(zhǔn)和司法行為的尺度，才能準(zhǔn)確認(rèn)定辦案差錯(cuò)和違法審判，準(zhǔn)確客觀(guān)地追究裁判者的司法責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)相一致、權(quán)責(zé)相適應(yīng)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一，將司法責(zé)任制落到實(shí)處。

有助于提升司法公信力。當(dāng)前，人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求與司法資源、司法能力有限性之間的矛盾比較突出，人民法院的自我評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)之間存在一定程度的反差。司法標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)建立和公開(kāi)各類(lèi)司法標(biāo)準(zhǔn)，明確了檢驗(yàn)裁判質(zhì)量的尺度，提高了司法裁判結(jié)果的可預(yù)測(cè)性，有利于增強(qiáng)司法裁判的說(shuō)服力，增進(jìn)人民群眾對(duì)司法裁判結(jié)果的理解和認(rèn)同，使司法公正以群眾看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的方式實(shí)現(xiàn)。