當(dāng)然，看到重大成果的同時(shí)，也還要檢視其中可能存在的短板和阻礙因素。

G20落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程可以將各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到貿(mào)易投資等各個(gè)部門和工作組的任務(wù)議程之中，而非僅僅在發(fā)展工作組予以推進(jìn)。發(fā)展工作組在機(jī)制設(shè)置上屬于G20協(xié)調(diào)人渠道下的一個(gè)單獨(dú)工作組，其影響力與協(xié)調(diào)力相對有限，而近年來該工作組取得成果較大的領(lǐng)域如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食安全與營養(yǎng)、僑匯和普惠金融等領(lǐng)域，與其他工作組議題相關(guān)性和交叉性強(qiáng)，在措施制定和推進(jìn)方面需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。因此，發(fā)展工作組需要提高層級設(shè)置以便發(fā)揮其應(yīng)有的協(xié)調(diào)和推進(jìn)功能。

G20需要更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌l(fā)展評估機(jī)制。G20發(fā)展議題的國家行動(dòng)方案評估強(qiáng)調(diào)非比較功能和成員的自愿性，與聯(lián)合國大多數(shù)發(fā)展議程的評估機(jī)制相比較為松懈。再加上其強(qiáng)調(diào)的國別方案依據(jù)自身情況確立自身優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，自行選擇政策指標(biāo)，就執(zhí)行結(jié)果的評估可以自行開展“自我量化評估”，以及針對不同的成員執(zhí)行各項(xiàng)指標(biāo)僅要求反映各自行動(dòng)進(jìn)程的“儀表盤”指示和解讀方法等，這些都使得發(fā)展領(lǐng)域的國別行動(dòng)方案僅具有展示作用，而很難具有督促效應(yīng)。G20要想在發(fā)展議題上發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，應(yīng)將聯(lián)合國內(nèi)有關(guān)發(fā)展議程的評估機(jī)制適當(dāng)引入。

G20應(yīng)該在成員間拓展更多的發(fā)展授權(quán)。G20的多項(xiàng)發(fā)展機(jī)制闡明，成員可依據(jù)自身情況選擇優(yōu)先領(lǐng)域制定國別行動(dòng)方案，這客觀說明了不同國家在不同的發(fā)展議題上具有不同優(yōu)勢，G20發(fā)展機(jī)制可以就某一具體發(fā)展議題建立起激勵(lì)機(jī)制或進(jìn)行某種形式的授權(quán)，以鼓勵(lì)相關(guān)國家依據(jù)自身的發(fā)展優(yōu)勢，推動(dòng)和引領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)程。比如中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消除貧困和普及基礎(chǔ)教育等領(lǐng)域具有更為充足的經(jīng)驗(yàn)和能力，G20可鼓勵(lì)中國在G20平臺上組織和召集相關(guān)領(lǐng)域的論壇、推進(jìn)委員會、全球研究和推廣中心等，以發(fā)揮各個(gè)國家特定優(yōu)勢，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的治理進(jìn)程。

（作者系中國政法大學(xué)全球化與全球問題研究所副所長、盤古智庫高級研究員）