當(dāng)然，看到重大成果的同時(shí)，也還要檢視其中可能存在的短板和阻礙因素。

G20落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程可以將各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到貿(mào)易投資等各個(gè)部門和工作組的任務(wù)議程之中，而非僅僅在發(fā)展工作組予以推進(jìn)。發(fā)展工作組在機(jī)制設(shè)置上屬于G20協(xié)調(diào)人渠道下的一個(gè)單獨(dú)工作組，其影響力與協(xié)調(diào)力相對(duì)有限，而近年來(lái)該工作組取得成果較大的領(lǐng)域如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食安全與營(yíng)養(yǎng)、僑匯和普惠金融等領(lǐng)域，與其他工作組議題相關(guān)性和交叉性強(qiáng)，在措施制定和推進(jìn)方面需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。因此，發(fā)展工作組需要提高層級(jí)設(shè)置以便發(fā)揮其應(yīng)有的協(xié)調(diào)和推進(jìn)功能。

G20需要更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌l(fā)展評(píng)估機(jī)制。G20發(fā)展議題的國(guó)家行動(dòng)方案評(píng)估強(qiáng)調(diào)非比較功能和成員的自愿性，與聯(lián)合國(guó)大多數(shù)發(fā)展議程的評(píng)估機(jī)制相比較為松懈。再加上其強(qiáng)調(diào)的國(guó)別方案依據(jù)自身情況確立自身優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，自行選擇政策指標(biāo)，就執(zhí)行結(jié)果的評(píng)估可以自行開(kāi)展“自我量化評(píng)估”，以及針對(duì)不同的成員執(zhí)行各項(xiàng)指標(biāo)僅要求反映各自行動(dòng)進(jìn)程的“儀表盤”指示和解讀方法等，這些都使得發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)別行動(dòng)方案僅具有展示作用，而很難具有督促效應(yīng)。G20要想在發(fā)展議題上發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，應(yīng)將聯(lián)合國(guó)內(nèi)有關(guān)發(fā)展議程的評(píng)估機(jī)制適當(dāng)引入。

G20應(yīng)該在成員間拓展更多的發(fā)展授權(quán)。G20的多項(xiàng)發(fā)展機(jī)制闡明，成員可依據(jù)自身情況選擇優(yōu)先領(lǐng)域制定國(guó)別行動(dòng)方案，這客觀說(shuō)明了不同國(guó)家在不同的發(fā)展議題上具有不同優(yōu)勢(shì)，G20發(fā)展機(jī)制可以就某一具體發(fā)展議題建立起激勵(lì)機(jī)制或進(jìn)行某種形式的授權(quán)，以鼓勵(lì)相關(guān)國(guó)家依據(jù)自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)和引領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)程。比如中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消除貧困和普及基礎(chǔ)教育等領(lǐng)域具有更為充足的經(jīng)驗(yàn)和能力，G20可鼓勵(lì)中國(guó)在G20平臺(tái)上組織和召集相關(guān)領(lǐng)域的論壇、推進(jìn)委員會(huì)、全球研究和推廣中心等，以發(fā)揮各個(gè)國(guó)家特定優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的治理進(jìn)程。

（作者系中國(guó)政法大學(xué)全球化與全球問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)、盤古智庫(kù)高級(jí)研究員）