當(dāng)天晚些時(shí)候公布的《第十九次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議暨中國-東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年紀(jì)念峰會(huì)聯(lián)合聲明》稱,雙方將在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,實(shí)質(zhì)性推動(dòng)早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”。雙方還通過了《中國與東盟國家應(yīng)對(duì)海上緊急事態(tài)外交高官熱線平臺(tái)指導(dǎo)方針》和《中國與東盟國家關(guān)于在南海適用〈海上意外相遇規(guī)則〉的聯(lián)合聲明》
消息人士透露,在此前的精心部署中,李克強(qiáng)總理特別強(qiáng)調(diào),要將落實(shí)《南海各方行為宣言》、加快推動(dòng)達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”作為中方此次參會(huì)的重要主張。事實(shí)表明,這一舉措不僅體現(xiàn)了中方堅(jiān)定保持南海長期和平穩(wěn)定的信心和決心,也贏得了東盟各國的廣泛理解和積極響應(yīng)。
有媒體分析認(rèn)為,本次10+1會(huì)議促成的兩項(xiàng)聲明,是中國與東盟政治互信提升的“標(biāo)志性事件”,也標(biāo)志著南海爭議重回外交磋商解決的軌道。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》認(rèn)為,10+1會(huì)議達(dá)成的各項(xiàng)成果,意味著中國和東盟正在增進(jìn)溝通,為南海局勢降溫。
法新社則在報(bào)道中更加直接地做出評(píng)論:“這是中國的一大勝利!”
凝聚共識(shí):“各方應(yīng)客觀看待分歧。南海問題上非聲索國不能‘選邊站隊(duì)’。”
盡管表面上看不見“刀光劍影”,但東亞峰會(huì)場內(nèi)不乏“唇槍舌劍”,有時(shí)甚至“硝煙彌漫”。對(duì)政治家而言,這也正是縱橫外交、穿梭斡旋、斗智斗勇的舞臺(tái)。
會(huì)議開始前的短短幾分鐘,李克強(qiáng)與幾位不同國家的領(lǐng)導(dǎo)人先后寒暄握手。當(dāng)中國總理走進(jìn)會(huì)場后,比鄰而坐的印度總理莫迪立即起身與他握手,兩位總理隨即交談了半分鐘。兩人寒暄結(jié)束剛剛落座,日本首相安倍晉三從自己的座位起身走到李克強(qiáng)身邊,主動(dòng)伸過手來。李克強(qiáng)并不回避,在座位上與他握手。各國領(lǐng)導(dǎo)人合影環(huán)節(jié)結(jié)束后,李克強(qiáng)還與美國總統(tǒng)奧巴馬簡短寒暄。這些畫面,都被攝影記者一一捕捉下來。
不過,各界最為關(guān)注的,還是此前一天下午的東盟-中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議前后,李克強(qiáng)與菲律賓總統(tǒng)杜特爾特的兩次過道交流。會(huì)前的領(lǐng)導(dǎo)人合影環(huán)節(jié)結(jié)束后,杜特爾特穿過多位參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人來到李克強(qiáng)身邊握手,隨后又伸出左手“請(qǐng)”李克強(qiáng)總理先走。會(huì)議結(jié)束后,兩位領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)場內(nèi)再次進(jìn)行了簡短寒暄。
李克強(qiáng)總理與菲律賓總統(tǒng)杜特爾特會(huì)場寒暄
中國和菲律賓是南海的兩個(gè)直接聲索國。兩位領(lǐng)導(dǎo)人不同尋常的交流畫面,被全球媒體廣為傳播。中國官方新聞透露,李克強(qiáng)表示,期待雙方共同努力,推動(dòng)中菲關(guān)系重返正常軌道,實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。杜特爾特表達(dá)了改善對(duì)華關(guān)系的積極愿望,稱這是自己堅(jiān)持的一個(gè)原則。
密集的會(huì)見、寒暄、握手中,李克強(qiáng)與不同國家領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)調(diào)了彼此立場,也收獲了眾多支持中國的聲音。新加坡總理李顯龍表示,東盟與中國關(guān)系廣泛,各方應(yīng)客觀看待分歧。南海問題上非聲索國不能“選邊站隊(duì)”。柬埔寨首相洪森、馬來西亞總理納吉布均表示,愿意推動(dòng)?xùn)|盟與中國關(guān)系的更進(jìn)一步發(fā)展。澳大利亞總理特恩布爾的表態(tài)尤受關(guān)注。他明確表示,澳方不是南海聲索國,在該問題上不會(huì)選邊站隊(duì)。
更有沖擊性的聲音,出現(xiàn)在東亞峰會(huì)的會(huì)場內(nèi)。會(huì)議開始后,下屆東盟輪值主席國菲律賓總統(tǒng)杜特爾特率先發(fā)言。他對(duì)南海問題只字未提,卻用激烈的言辭回應(yīng)美國對(duì)其禁毒過程中侵犯人權(quán)的批評(píng)。在發(fā)言的最后,他特別補(bǔ)充道:“我們特別感謝中國對(duì)菲律賓禁毒的幫助。”
菲律賓是所謂“南海仲裁案”的發(fā)起國,菲總統(tǒng)的這番表態(tài),令域內(nèi)外大多數(shù)國家失去了討論南海問題的動(dòng)力,也讓個(gè)別域外國家的聲音變得更加尷尬、不合時(shí)宜。
盡管美國總統(tǒng)奧巴馬在隨后的發(fā)言中仍然直接提及所謂的“南海仲裁”,但李克強(qiáng)總理在他之后的發(fā)言中,有理有節(jié)有法地闡明了中國作為南海問題另一聲索國的觀點(diǎn)立場,得到了與會(huì)國家領(lǐng)導(dǎo)人普遍的積極回應(yīng)。
以理服人:“中國不接受、不參與所謂‘南海仲裁’,正是在行使國際法和《聯(lián)合國海洋法公約》所賦予的權(quán)利。”
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