不斷開拓林業(yè)生態(tài)建設(shè)的有益探索

多年來，我們緊緊圍繞“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”這一主題，不斷學習借鑒世界城市林業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，形成了一些適合中國國情、具有中國特色的森林城市建設(shè)理念和做法。歸納起來，主要有五個方面。

在主要目標上，堅持大地植綠，著力打造完備的城鄉(xiāng)森林生態(tài)系統(tǒng)。通過對山水林田湖進行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，讓森林融入城市的每一個組成單元，實現(xiàn)林居相依、林山相依、林水相依、林路相依、林田相依，打造出“林在城中、城在林中”的現(xiàn)代城市風貌。

在重點任務(wù)上，堅持心中播綠，增強城鄉(xiāng)居民的生態(tài)文明意識。通過建設(shè)多種多樣的參與式體驗式生態(tài)科普場所，推動生態(tài)文明教育進社區(qū)、進學校、進機關(guān)、進軍營。

在建設(shè)范圍上，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推進城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)一體化進程。通過造林綠化和生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理，建設(shè)森林社區(qū)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林人家，改變城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)二元結(jié)構(gòu)，使城鄉(xiāng)居民都能“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。

在建設(shè)方式上，堅持師法自然，全面提升城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)的近自然水平。通過模擬本地頂級自然植被結(jié)構(gòu)，大力推行造林樹種選擇本地化、森林綠地配置多樣化、管護措施近自然化，使城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)更加科學，更為節(jié)約，更有實效。

在結(jié)果取向上，堅持以人為本，有效提供公平普惠的生態(tài)福祉。通過建設(shè)綠道和生態(tài)標識系統(tǒng)、無償開放公園綠地，盡可能方便老百姓進入森林、親近森林、享受森林，改變過去綠地封閉管理模式，真正把森林城市建設(shè)成果變成最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。

加快推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)

當前和今后一個時期，要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以維護森林生態(tài)安全為主攻方向，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，加快國土綠化，增進綠色惠民。

今后，我們要把“四個著力”作為林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重，加快建設(shè)森林城市和森林鄉(xiāng)村，努力構(gòu)建完備的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，完善森林生態(tài)服務(wù)設(shè)施，傳播生態(tài)文明理念：

——到2020年，森林城市建設(shè)全面推進，基本形成符合國情、類型豐富、特色鮮明的森林城市發(fā)展格局，初步建成6個國家級森林城市群、200個國家森林城市、1000個森林村莊示范，城鄉(xiāng)生態(tài)面貌明顯改善，人居環(huán)境質(zhì)量明顯提高，居民生態(tài)文明意識明顯提升。

——圍繞改善城市間的生態(tài)空間，創(chuàng)新開展森林城市群建設(shè)。加強京津冀、長三角、珠三角、長株潭、中原、關(guān)中—天水等6大城市群生態(tài)空間的連接，構(gòu)建互聯(lián)互通的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，擴大城市群生態(tài)涵養(yǎng)空間。

——圍繞增加城市綠色元素，推進森林進城和森林環(huán)城。充分利用城區(qū)有限的土地增加森林綠地面積，特別是要將城市功能騰退的土地優(yōu)先用于造林綠化。

——圍繞增強居民對生態(tài)福利的獲得感，建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的綠道網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)服務(wù)設(shè)施。依托森林發(fā)展種植、養(yǎng)殖等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。

（作者系國家林業(yè)局局長）