在世界經(jīng)濟(jì)歷史上，“杭州共識(shí)”的里程碑意義將被持續(xù)解讀。剛剛結(jié)束的二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)，是世界經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)的盛會(huì)，它開(kāi)創(chuàng)性地凝聚了各方智慧和訴求，契合世界經(jīng)濟(jì)的時(shí)代特征和發(fā)展大勢(shì)。

作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇、全球經(jīng)濟(jì)治理主要平臺(tái)，二十國(guó)集團(tuán)是設(shè)置全球宏觀大框架的關(guān)鍵機(jī)制。理解“杭州共識(shí)”，需要高站位、大視野，洞悉它的發(fā)力點(diǎn)。

發(fā)力點(diǎn)一：

新框架，破解“增長(zhǎng)之問(wèn)”

全球金融危機(jī)迄今8年，二十國(guó)集團(tuán)平臺(tái)上的世界經(jīng)濟(jì)合作從應(yīng)對(duì)危機(jī)轉(zhuǎn)向推動(dòng)增長(zhǎng)，然而當(dāng)前增長(zhǎng)形勢(shì)并不如人愿。

國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德在會(huì)議期間警告，世界經(jīng)濟(jì)面臨“低增長(zhǎng)陷阱”威脅。這種“陷阱”體現(xiàn)在增長(zhǎng)速度不如意、增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不平衡、增長(zhǎng)分配不平等諸多方面。

如何破解“增長(zhǎng)之問(wèn)”？

國(guó)際觀察家注意到，杭州峰會(huì)從增長(zhǎng)理念上拓寬了人們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)邊界，“包容”一詞被正式納入世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)框架。

回顧11次二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)歷史，2009年匹茲堡峰會(huì)確立的世界經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)框架”具有里程碑意義。

7年來(lái)，世異時(shí)移，世界經(jīng)濟(jì)的思想者和領(lǐng)導(dǎo)者看到，以往這個(gè)框架存在值得完善之處，需要反映新的世界經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。

根據(jù)杭州峰會(huì)公報(bào)，二十國(guó)集團(tuán)就推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長(zhǎng)”的一攬子政策和措施形成“杭州共識(shí)”。

從“強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)”到“強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長(zhǎng)”，盡管只是一詞之差，卻從一個(gè)側(cè)面集中體現(xiàn)了杭州峰會(huì)的思想貢獻(xiàn)。

強(qiáng)調(diào)“包容”，深化了人們對(duì)增長(zhǎng)與發(fā)展辯證關(guān)系的理解，提升了二十國(guó)集團(tuán)的道德含義。它使人們認(rèn)識(shí)到，增長(zhǎng)本身不是目的，推動(dòng)增長(zhǎng)帶來(lái)可持續(xù)發(fā)展，真正提高廣大民眾的福祉才是。

反過(guò)來(lái)看，更具包容性、可持續(xù)性的發(fā)展，終將帶動(dòng)真正有質(zhì)量的增長(zhǎng)，化解“增長(zhǎng)陷阱”的威脅。

創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容，這些體現(xiàn)中國(guó)智慧的理念在杭州峰會(huì)上升到全球共識(shí)層面，成為影響未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)音。

德國(guó)波恩大學(xué)全球研究中心主任辜學(xué)武指出，杭州峰會(huì)在世界經(jīng)濟(jì)面臨十字路口的重要關(guān)頭成功凸顯了二十國(guó)集團(tuán)的使命感，它改變了人們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)前景的悲觀態(tài)度，使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心大增。

阿根廷亞洲問(wèn)題專(zhuān)家瑪麗亞·佩拉爾塔說(shuō)：“杭州峰會(huì)無(wú)疑為金融危機(jī)后回暖乏力的世界經(jīng)濟(jì)注入了一針強(qiáng)心劑，符合各國(guó)人民的根本利益。”