“一帶一路”建設(shè)有助于克服世界市場失靈

解決經(jīng)濟(jì)全球化與世界市場失靈的矛盾，彌補(bǔ)世界市場缺陷，需要協(xié)調(diào)世界市場“看不見的手”和各國政府“看得見的手”的作用。既要使世界市場在資源配置中起決定性作用，減少政府對世界資源的直接配置，把市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動交給市場；又要更好發(fā)揮各國政府作用，彌補(bǔ)世界市場缺陷，克服世界市場失靈，而非一味強(qiáng)調(diào)世界市場自由化。只有形成世界市場作用和各國政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，才能更好推動世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。我國倡導(dǎo)“一帶一路”建設(shè)，旨在以共享、互利、包容、開放等理念，加強(qiáng)與世界相關(guān)國家合作，承擔(dān)更多國際責(zé)任，讓世界分享中國改革開放和發(fā)展紅利，完善世界市場功能，解決世界市場壟斷問題，促進(jìn)落后國家經(jīng)濟(jì)開放開發(fā)，縮小各國發(fā)展差距，為克服世界市場失靈貢獻(xiàn)中國力量。

有助于緩解世界市場壟斷問題。一是打破國際市場金融壟斷。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等的建立和發(fā)展，有助于彌補(bǔ)既有金融市場缺陷，緩解國際金融機(jī)構(gòu)被少數(shù)發(fā)達(dá)國家控制、不能滿足廣大發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中龐大資金需求的矛盾。“一帶一路”沿線國家更多地使用本幣作為結(jié)算貨幣，不僅具有高效、安全、節(jié)約成本等優(yōu)勢，而且有利于發(fā)展中國家擺脫發(fā)達(dá)國家貨幣政策的干擾和影響，降低匯率劇烈波動的風(fēng)險。二是打破世界市場技術(shù)壟斷。國際產(chǎn)能合作是“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分。改革開放30多年來，中國積累了大量的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。更多中國企業(yè)“走出去”，將先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)輸送給廣大發(fā)展中國家，帶動其技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)其自身“造血功能”和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展能力，將有效緩解國際先進(jìn)技術(shù)被歐美發(fā)達(dá)國家壟斷的局面。

有助于完善世界市場機(jī)制。“一帶一路”建設(shè)強(qiáng)調(diào)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的互聯(lián)互通，倡導(dǎo)以開放、包容的態(tài)度考慮各國的主張和訴求，以靈活務(wù)實(shí)的方法兼顧各國利益、解決各國矛盾，通過貿(mào)易投資政策的協(xié)調(diào)和規(guī)章制度改革，促進(jìn)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、物流等便利化，有利于完善世界市場機(jī)制，降低交易成本，提高世界市場效率，拉動相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)增長。此外，“一帶一路”建設(shè)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)人文交流，實(shí)現(xiàn)人員交往的“互聯(lián)互通”。廣泛的人文交流與合作，能增進(jìn)各國文化的相互認(rèn)同，增強(qiáng)各國間的互信，消除因隔閡而產(chǎn)生的國際經(jīng)濟(jì)合作的人為阻礙和對市場的人為分割，促進(jìn)世界市場良性發(fā)展。

有助于增加國際公共產(chǎn)品供給?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。利用亞投行等金融機(jī)構(gòu)貸款、政府與社會資本合作模式（PPP）等融資渠道，能建設(shè)、維護(hù)和更新高質(zhì)量的公路、鐵路、高鐵等交通基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)海上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高航空互聯(lián)互通的效率和安全性，改善電力設(shè)施、增加能源供給，加強(qiáng)信息共享、改善通信技術(shù)、縮小數(shù)字鴻溝。“一帶一路”沿線國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域開展合作，能增加基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品供給，緩解公共產(chǎn)品供給不足，打通國際貿(mào)易通道，消除設(shè)施阻塞，提升沿線國家貿(mào)易能力。

有助于解決外部性問題。“一帶一路”建設(shè)致力于建立應(yīng)對區(qū)域內(nèi)非傳統(tǒng)安全問題的國際合作機(jī)制，在防災(zāi)減災(zāi)、防治疾病、應(yīng)對氣候變化等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域開展合作，解決外部性問題。例如，致力于推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，并將落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程與“一帶一路”沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合。中國將為廣大發(fā)展中國家落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供力所能及的支持和幫助，促進(jìn)共同發(fā)展。

有助于縮小世界貧富差距。“一帶一路”建設(shè)強(qiáng)調(diào)相關(guān)國家共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)互利共贏，在開放合作中帶動發(fā)展中國家發(fā)展和共同進(jìn)步。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助發(fā)展中國家夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展中國家參與經(jīng)濟(jì)全球化的獲利能力；通過建立新的國際多邊金融機(jī)構(gòu)，改善國際金融秩序，為廣大發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供融資平臺，助力其經(jīng)濟(jì)發(fā)展；通過國際產(chǎn)能合作，將中國改革開放以來積累的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)移給“一帶一路”沿線的其他國家；通過提高有效供給催生新的需求，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡；通過擴(kuò)大雙邊貿(mào)易、投資合作，為沿線國家提供更多就業(yè)崗位，提升國民收入和福利水平，幫助其提振經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而縮小與發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距。

（作者為對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長）