6日，2016國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)高端峰會在朝陽區(qū)舉行。會議透露，國家文創(chuàng)實驗區(qū)推出“政策十五條”，通過覆蓋品牌提升、信用體系、文化貿(mào)易、文化消費、文化保稅等15個領(lǐng)域的一攬子扶持政策，促進文創(chuàng)實驗區(qū)向高精尖方向升級。這也是實驗區(qū)自2014年7月掛牌以來，首次推出如此務(wù)實、立體、綜合的扶持政策體系。

朝陽區(qū)相關(guān)負責(zé)人在會上宣布，該區(qū)今年起將每年統(tǒng)籌設(shè)立1億元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，連續(xù)5年，重點支持文創(chuàng)實驗區(qū)升級發(fā)展，而這筆資金就通過“政策十五條”發(fā)揮作用。作為文化產(chǎn)業(yè)政策試驗田，實驗區(qū)的這一系列政策均帶有先行先試的開創(chuàng)性。

在品牌提升方面，政策中明確對獲得國家“五個一工程”獎的文藝精品獎勵200萬元；對新榮獲“中國馳名商標”或“北京市著名商標”稱號的文化創(chuàng)意企業(yè)，一次性獎勵100萬元或50萬元。在信用體系建設(shè)方面，實驗區(qū)發(fā)起成立了全國首個文化企業(yè)信用促進會，根據(jù)企業(yè)信用等級，給予不高于50%的貸款貼息支持，對企業(yè)的融資擔(dān)保給予50%的成本補貼等。在文化貿(mào)易方面，政策明確對新獲得文化部、商務(wù)部等認定的國家文化出口重點企業(yè)和重點項目，一次性獎勵50萬元。對年出口額超過200萬美元的文創(chuàng)企業(yè)，一次性給予年出口額1%的獎勵；對在境外成功并購的優(yōu)秀文化創(chuàng)意企業(yè)，并購規(guī)模達到5000萬美元以上的，一次性獎勵100萬元。

在公共服務(wù)平臺方面，鼓勵版權(quán)綜合服務(wù)平臺以低于市場價的優(yōu)惠費率為企業(yè)提供服務(wù)，對其年度優(yōu)惠額度超過1000萬元的，按照優(yōu)惠額5%的比例給予補貼。當(dāng)版權(quán)交易的單筆交易標的額超過200萬元時，按5%的比例給予版權(quán)權(quán)利人或機構(gòu)獎勵支持。對提供設(shè)備租賃等服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺，也將按照服務(wù)合同額給予獎勵。

在疏解非首都功能、轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，政策鼓勵舊工業(yè)廠房改造、傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施升級、有形市場騰退和農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)型發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對通過以上方式轉(zhuǎn)型升級的新項目，給予實際投資30%以內(nèi)的支持。

“政策十五條”還為不同成長階段的文創(chuàng)企業(yè)提供了分眾式、精細化的服務(wù)。針對創(chuàng)新性強、發(fā)展?jié)摿玫闹行∑髽I(yè)，實驗區(qū)對新獲得國家部委或北京市有關(guān)部門認定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新平臺，一次性獎勵100萬元或50萬元；對于具有一定規(guī)模、穩(wěn)定經(jīng)營的企業(yè)，納入信用服務(wù)體系，通過“蜂鳥計劃”等對其融資給予30%至70%的貼保貼息支持；對于較大規(guī)模的文化企業(yè)，在其發(fā)行企業(yè)債或利用其他新型融資工具進行融資時，給予按票面利率計算的社會籌資利息30%的補貼；針對境內(nèi)外新上市文化企業(yè)，根據(jù)上市的不同階段給予總額不超過400萬元的獎勵，給予新三板掛牌成功的文化企業(yè)一次性獎勵50萬元；就連文化企業(yè)融資成功，也將獲得獎勵，凡是獲指定機構(gòu)認證的天使投資人、風(fēng)投機構(gòu)投資的文化企業(yè)，融資金額超過500萬元，就可獲得資金獎勵。

此外，針對文化消費、文化保稅、旗艦企業(yè)、精品園區(qū)、外資準入、高端人才、服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)、登記服務(wù)等方面，也推出了一系列創(chuàng)新政策和服務(wù)措施。

細觀各條政策，不難發(fā)現(xiàn)它們均著力發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，激發(fā)市場活力，以政策創(chuàng)新提升政府部門的服務(wù)水平，進而提升文化產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。“一系列政策措施，都指向文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展。我們希望建設(shè)高水平的‘現(xiàn)代都市景觀與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展廊道’，連接首都功能核心區(qū)與北京城市副中心，服務(wù)首都全國文化中心建設(shè)和京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，服務(wù)國家‘一帶一路’戰(zhàn)略和中華文化‘走出去’。”國家文創(chuàng)實驗區(qū)管委會負責(zé)人豐春秋介紹，邁向高端化的轉(zhuǎn)型已經(jīng)開始，截至今年8月底，在文創(chuàng)實驗區(qū)登記注冊的文化企業(yè)（單位）已達30408家。其中1至8月，新增注冊資本5000萬元以上文化創(chuàng)意企業(yè)237家，注冊資本1億元以上企業(yè)78家，注冊資本合計210.47億元。