調(diào)查：“什么因素阻礙了您成為‘改革促進(jìn)派’”。（季禮 供圖）

黨的十八屆三中全會以來，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上多次要求全黨，特別是要求我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“爭當(dāng)改革促進(jìn)派”。今天，在全面深化改革的深水區(qū)和攻堅(jiān)期，改革促進(jìn)派應(yīng)該促什么？

一是促真抓實(shí)干。和以往不同，最近這一兩年來，習(xí)近平總書記幾次講改革促進(jìn)派，有一個(gè)特別之處，他是把改革促進(jìn)派與改革實(shí)干家捆綁在一起講的：“既當(dāng)改革的促進(jìn)派，又當(dāng)改革的實(shí)干家”；“擁護(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M(jìn)派，把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效的就是實(shí)干家”。這個(gè)界定，賦予了改革促進(jìn)派新形象新標(biāo)準(zhǔn)新內(nèi)涵。首先，是要服從。服從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，服從中央和上級的改革決議和決策部署，并堅(jiān)決貫徹落實(shí)。改革促進(jìn)派必須是中央改革決議的堅(jiān)決服從者和執(zhí)行者，在思想上與黨中央保持高度一致，一切行動聽指揮。其次，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。改革促進(jìn)派是改革的實(shí)干家與行動派，不僅要擁有明確的改革方向與堅(jiān)定的改革信念，而且要擁有將改革愿望轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的能力，能用自己的實(shí)際行動去面對、解決改革過程中可以預(yù)料和難以預(yù)料的矛盾和問題，不為一身羽毛、一己毀譽(yù)而遠(yuǎn)避風(fēng)險(xiǎn)，不為一頂官帽、一點(diǎn)仕途而顧忌重重?？傊裉煳覀冃枰母锎龠M(jìn)派，即“想改革、謀改革、善改革”者。這個(gè)群體，人越多越好，最好的局面是涌現(xiàn)出一批又一批黨和國家改革的戰(zhàn)略家、思想家、實(shí)干家，迎來一個(gè)人才輩出、群峰競秀的偉大時(shí)代。

二是促自我革命。改革進(jìn)行到了深水區(qū)和攻堅(jiān)期，進(jìn)行到了啃硬骨頭的節(jié)點(diǎn)上，全面深化改革是題中應(yīng)有之義，執(zhí)政者要勇于自我革命，這是改革最難啃的硬骨頭，甚至是舉步維艱。若不如此，全面深化改革就沒有出路。這是因?yàn)?，雖然經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，但改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，把市場和政府的優(yōu)勢都充分發(fā)揮出來。但這不是市場的一廂情愿，不可能繞開政府來談改革。市場在資源配置中的決定性作用能不能發(fā)揮，需要政府來配合。如果政府把不該管的都管住，市場的作用就無從發(fā)揮。因此，必須重構(gòu)政府與市場的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)這一重構(gòu)，關(guān)鍵在政府，它不是簡單地改頭換面和拼拼湊湊，而是一種傷筋動骨的結(jié)構(gòu)性再造，必然會觸及改革的參與者和推動者自身的利益格局和權(quán)力關(guān)系。能不能拿自己開刀，敢不敢革自己的命，就成為能否推進(jìn)改革“全面”與“深化”的關(guān)鍵。

三是促人人共享。“一切改革歸根結(jié)底都是為了人民，是為了讓老百姓過上好日子。”改革的成敗既取決于黨的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)，更有賴于億萬人民群眾的擁護(hù)支持，能否讓人民群眾共享改革成果是檢驗(yàn)和評判改革成敗好壞的試金石。不能讓有些人繼續(xù)打著改革的旗號大搞“面子工程”、“政績工程”，而要對各項(xiàng)改革方案嚴(yán)督實(shí)察，確保改革朝著既有利于增添發(fā)展新動力、又有利于維護(hù)社會公平正義和人人共享的方向前進(jìn)，把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。人人共享是公平正義的要求，是人人平等的要求，也是社會主義的本質(zhì)要求。我們要把促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，審視各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定，哪里有不符合促進(jìn)社會公平正義的問題，哪里就需要改革；哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)問題突出，哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)就是改革的重點(diǎn)。 

（作者為中共青島市委黨校教務(wù)部主任、教授）

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改革促進(jìn)派的標(biāo)準(zhǔn)

主要在行動和心態(tài)上

2015年，《人民論壇》雜志就“誰是改革促進(jìn)派”做了個(gè)問卷調(diào)查，超過70%的受訪者認(rèn)為“想改革、謀改革、善改革的干部比例不到40%”。這個(gè)比例放在“全面深化改革”的背景下，顯然過低。

該調(diào)查顯示，在“您認(rèn)為改革促進(jìn)派干部應(yīng)當(dāng)具備哪些突出的特點(diǎn)”這一項(xiàng)，57.6%的受訪者選擇“真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)”，居第一位；46.8%的人選擇“敢于自我革命，直面改革難題”，居第二位；排名第三位的是“善于運(yùn)用法治思維和法治方式”，占比為34.4%。從調(diào)查結(jié)果來看，公眾普遍認(rèn)為改革促進(jìn)派的特點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，主要是在行動和心態(tài)上。

該調(diào)查還顯示，有超過9成的受訪者認(rèn)為，應(yīng)該把“促進(jìn)改革”這一項(xiàng)指標(biāo)融入到考核干部的體系之中。

（陸琴 輯）