崔文佳:改革的施工高峰期尤須在統(tǒng)籌上發(fā)力

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崔文佳:改革的施工高峰期尤須在統(tǒng)籌上發(fā)力

越是改革的施工高峰期、攻堅(jiān)期,越需要嚴(yán)守既定的時(shí)間表、路線圖,保質(zhì)保量完成任務(wù)。全面深化改革愿景的實(shí)現(xiàn),必定是各領(lǐng)域改革的聯(lián)動(dòng)和集成,在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。以系統(tǒng)思維匯聚改革合力,唱好“謀劃、統(tǒng)籌、落實(shí)”的三部曲,從改革配套上下功夫,在協(xié)調(diào)各方上做文章,就能使各領(lǐng)域改革相互配合、相得益彰。

金秋九月,我們迎來收獲的季節(jié)。全面深化改革的種子,已結(jié)出累累碩果。近日召開的中央深改組第二十七次會(huì)議,一口氣通過了十余個(gè)文件,涉及金融、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)文明等多個(gè)領(lǐng)域。習(xí)近平總書記在會(huì)上簡要總結(jié)了前期成績,并強(qiáng)調(diào),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是全面深化改革的施工高峰期,是落實(shí)改革任務(wù)的攻堅(jiān)期,抓謀劃、抓統(tǒng)籌、抓落實(shí)的任務(wù)依然艱巨繁重。

春華秋實(shí),三年有成。伴隨著全面深化改革的號(hào)角,我們夯基壘臺(tái)、立柱架梁,各領(lǐng)域標(biāo)志性、支柱性改革任務(wù)基本上已經(jīng)鋪開,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展,全面深化改革、全面依法治國的主體框架正在逐步確立。改革真刀真槍、大刀闊斧,涉險(xiǎn)灘、動(dòng)奶酪、啃硬骨頭,突破了一些過去認(rèn)為不可能突破的關(guān)口,也解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題??傮w說來,全面深化改革呈現(xiàn)出漸次展開、破浪前行的壯美景象,人民群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng),擁護(hù)改革、投身改革的熱情與日俱增。

舟至中流,擊楫勇進(jìn)。越是改革的施工高峰期、攻堅(jiān)期,越需要嚴(yán)守既定的時(shí)間表、路線圖,保質(zhì)保量完成任務(wù)。這張歷經(jīng)三年打磨而愈發(fā)清晰的改革藍(lán)圖,匯聚著全黨全社會(huì)的智慧,體現(xiàn)著億萬人民的意愿。接下來的關(guān)鍵,就是不打折扣地將其落到實(shí)處。近來有論者指出,在一些地方和部門,改革淪為一種“修辭”,上級(jí)忙著發(fā)文件,下級(jí)忙著學(xué)文件,動(dòng)作倒是很快,但頂層設(shè)計(jì)與基層落實(shí)的銜接卻很慢。改革執(zhí)行難并不是一個(gè)新問題,甚至可以說是一個(gè)必然問題。好吃的肉逐漸吃完,剩下的是難啃的骨頭;好推進(jìn)的領(lǐng)域逐漸完成,剩下的都涉及深刻而復(fù)雜的利益協(xié)調(diào)。機(jī)遇不會(huì)等著我們,問題不會(huì)繞開我們,除了勇往直前,我們別無選擇。

辦法總比困難多。高峰期的工作雖然千頭萬緒,攻堅(jiān)期的任務(wù)雖然滿是荊棘,但只要有章法,依然可以有的放矢、有序推進(jìn)。這就好比雜技師同時(shí)轉(zhuǎn)十幾只盤子,左右開弓,卻運(yùn)轉(zhuǎn)自如。全面深化改革愿景的實(shí)現(xiàn),必定是各領(lǐng)域改革的聯(lián)動(dòng)和集成,在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。當(dāng)前階段,各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)互動(dòng)更加凸顯,抓謀劃、抓統(tǒng)籌、抓落實(shí)的迫切性更加凸顯。比如,解決隨遷子女上學(xué)問題有助實(shí)現(xiàn)教育公平,但也會(huì)引發(fā)“大城市病”的擔(dān)憂;公務(wù)員工資改革,城鄉(xiāng)養(yǎng)老金并軌,少不了增加財(cái)政投入,而告別土地財(cái)政、改革稅收制度,又難免減少財(cái)政收入……凡此種種,皆是牽一發(fā)而動(dòng)全身,都要求我們以系統(tǒng)思維匯聚改革合力,唱好“謀劃、統(tǒng)籌、落實(shí)”的三部曲,從改革配套上下功夫,在協(xié)調(diào)各方上做文章,使各領(lǐng)域改革相互配合、相得益彰。

在發(fā)展的廣闊場域里,在改革的復(fù)雜系統(tǒng)中,人始終是獨(dú)具決定性的變量。在可預(yù)見的未來,數(shù)不清的困難挑戰(zhàn)呼喚“知其難為而為之”的責(zé)任意識(shí),道不盡的復(fù)雜形勢期待“偏向虎山行”的勇氣擔(dān)當(dāng)。尤其應(yīng)當(dāng)看到,今天的改革不同以往,攻堅(jiān)不能再靠單兵突進(jìn),必須依賴協(xié)同作戰(zhàn);效果不會(huì)立竿見影,只能寄望于久久為功。這特別考驗(yàn)黨員干部的定力與耐力。改革關(guān)頭勇者勝,氣可鼓而不可泄。擁護(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M(jìn)派,把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效的就是實(shí)干家。人們常說,村看村,戶看戶,群眾看干部。廣大黨員干部爭當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家,何愁匯聚不起引領(lǐng)力量?何愁打不贏這場硬仗?

同舟共濟(jì)海讓路,號(hào)子一喊浪靠邊,百舸爭流千帆進(jìn),波濤在后岸在前。方此改革大潮迅猛起勢之際,最呼喚的是一股合力,統(tǒng)籌起各領(lǐng)域、各層次、各階段的改革,努力做到局部與全局相配套、當(dāng)前與未來相協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。黨中央握盤掌舵,廣大黨員干部不畏風(fēng)浪,必將引領(lǐng)改革穿越認(rèn)知誤區(qū)、突破利益掣肘,助力中國號(hào)巨輪破浪前行。

責(zé)任編輯:楊雪校對(duì):蔡暢最后修改:
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