二、2016年下半年工作安排部署

2016年是我們把握教育發(fā)展機(jī)遇，提升教育發(fā)展水平，推進(jìn)“四制改革、科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、和諧發(fā)展”的關(guān)鍵之年，教育工作的總體思路是：以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，緊緊抓住縣委、縣政府“重教”發(fā)展機(jī)遇，以“明確一個(gè)目標(biāo)，實(shí)施兩大工程，統(tǒng)籌三類教育，力求四個(gè)突破，強(qiáng)化五項(xiàng)工作”的工作思路，加強(qiáng)管理、提升質(zhì)量、擴(kuò)大規(guī)模、端正作風(fēng)，努力辦好人民滿意的教育。

（一）明確一個(gè)目標(biāo)

2016年我縣要迎接“雙高雙普”驗(yàn)收，2017年要迎接“教育強(qiáng)縣”驗(yàn)收，2018年要迎接義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收。我們要以這些驗(yàn)收為契機(jī)，推動我縣教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展，辦好人民滿意教育。

（二）實(shí)施兩大工程

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程：2016年下半年，完成工業(yè)園區(qū)幼兒園招標(biāo)及基礎(chǔ)工程，完善xx中學(xué)的整體搬遷工程，改造xx中學(xué)舊址，盡快實(shí)施城關(guān)小學(xué)整體搬遷工程，繼續(xù)完成義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)，加快學(xué)校信息化建設(shè)，有力推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升學(xué)校的辦學(xué)條件。

2.“名師名校長”建設(shè)工程：狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)制定教師準(zhǔn)入、流動、退出、考評和獎勵(lì)機(jī)制，最大限度激發(fā)教師工作的積極性，提高教師的幸福指數(shù)，培育一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)有影響、xx有名氣、市內(nèi)有知名度的 “學(xué)科帶頭人”“名師”。加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)，建立校長任期考核機(jī)制，校長們要深入課堂抓教學(xué)、腳踏實(shí)地樹形象、勇挑重?fù)?dān)謀業(yè)績，逐步培養(yǎng)一支具有現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力的“名校長”隊(duì)伍?？h教育局將研究制定“名師名校長”評選管理辦法，今年下半年啟動“名師名校長”評選工作，每三年評選一次，每年進(jìn)行一次實(shí)績考核。被授予“學(xué)科帶頭人”“名師”和“名校長”稱號的同志，才有條件推薦參加市級“學(xué)科帶頭人”“名師”和“名校長”評選。被授予“學(xué)科帶頭人”“名師”和“名校長”稱號的同志，要承擔(dān)一定的教科研任務(wù)，要配合教育局、教研室、督導(dǎo)室開展調(diào)研、支教等工作。被授予市級“學(xué)科帶頭人”的享受教書育人津貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元，被授予市級“名師”和“名校長”的享受教書育人津貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元。

（三）統(tǒng)籌發(fā)展三類教育

學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育是我縣教育中相互聯(lián)系、不可分割的三個(gè)階段，要突出各類教育的特點(diǎn)，明晰工作重點(diǎn)，使三個(gè)階段、三類教育相互貫通，互為支撐，各有側(cè)重，協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.大力發(fā)展學(xué)前教育。近兩年我縣學(xué)前適齡幼兒逐年增加，我們要加快幼兒園建設(shè)力度，加大學(xué)前教育投入，優(yōu)化資源配置，盡早完成工業(yè)園區(qū)幼兒園、第三幼兒園、沁園春小區(qū)幼兒園建設(shè)，解決好“上園難”的問題。加大民辦幼兒園的普惠性建設(shè)力度，秋季開學(xué)民辦幼兒園要參照市物價(jià)局重新核定的公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定：省級示范幼兒園220元/生·月，一類幼兒園190元/生·月，二類幼兒園170元/生·月，三類幼兒園150元/生·月，未入類幼兒園110元/生·月。）各幼兒園要切實(shí)做好學(xué)前教育貧困幼兒資助工作，提高全縣學(xué)前三年毛入園率。

大力開展區(qū)域活動，按照安全性、游戲化、趣味化的區(qū)域活動要求，加強(qiáng)活動區(qū)域建設(shè)、管理，各幼兒園要按室內(nèi)（每班活動室）、部室（美工室、科學(xué)發(fā)現(xiàn)室等）、室外（幼兒園樓內(nèi)公共區(qū)域及戶外活動場地）來設(shè)置活動區(qū)域。要依據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)和認(rèn)知水平，依據(jù)區(qū)域活動的特點(diǎn)，按種類、數(shù)量來科學(xué)配置活動材料，開展?jié)u進(jìn)性、趣味性活動。要安排好幼兒一日區(qū)域活動，確保幼兒每天既能參與集體活動又有自主、自由活動時(shí)間。要引導(dǎo)教師提高半日活動設(shè)計(jì)能力，把保教活動融入到區(qū)域活動之中，培養(yǎng)幼兒的規(guī)則意識、生活習(xí)慣、自我管理能力。

市上今年下半年，要舉辦以“小區(qū)域、大發(fā)展”為主題的評選活動，希望各幼兒園作好準(zhǔn)備，積極參與。各幼兒園首先在學(xué)前教育共同體內(nèi)組織觀摩、展示和評比活動。從今年下半年起，每年組織一次全縣幼兒園區(qū)域活動評比交流展示活動，并擇優(yōu)推薦參加市上評比交流展示活動。

2.均衡發(fā)展義務(wù)教育。2016年我縣將迎接省級“雙高雙普”工作驗(yàn)收。因此，要在做好城關(guān)二小、折家坪鎮(zhèn)中心小學(xué)市級教育信息化示范校創(chuàng)建，高杰村鎮(zhèn)九年制學(xué)校市級實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化示范校創(chuàng)建，城關(guān)小學(xué)、昆山中學(xué)榆林市語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

3.優(yōu)質(zhì)發(fā)展高中教育。當(dāng)前，高中教育是重中之重。我縣教育的振興崛起，要從高中入手，重拾信心，要背水一戰(zhàn)，絕地反擊，痛定思痛，知恥而后勇。近幾年來，縣委、政府高度重視，給xx中學(xué)連續(xù)招聘優(yōu)秀大學(xué)生和研究生，換血、醒腦，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。今年，xx中學(xué)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。縣委、政府連出重拳，學(xué)校的整體搬遷提升了辦學(xué)條件、優(yōu)化了硬件設(shè)施、提高了教師待遇；聘請全國優(yōu)秀高中校長（原綏德中學(xué)校長）——康旭成任xx中學(xué)校長。我們一定要抓住機(jī)遇，要通過強(qiáng)有力的改革，樹信心、樹正氣、樹形象，通過治標(biāo)贏得信心，為治本贏得時(shí)間，擋住高考下滑勢頭。堅(jiān)決做到“六個(gè)堅(jiān)定不移”：堅(jiān)定不移支持清中實(shí)施“三年行動計(jì)劃”；堅(jiān)定不移支持清中深化內(nèi)部改革；堅(jiān)定不移支持清中保護(hù)優(yōu)質(zhì)生源；堅(jiān)定不移支持清中加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)定不移支持清中整體搬遷；堅(jiān)定不移支持清中整合校內(nèi)外各種資源，提高辦學(xué)水平。

今后，全縣上、下必須樹立一盤棋思想，要有唇亡齒寒的憂患意識，不得相互拆臺，不說張家長李家短，只念我們是一家，一榮俱榮、一損俱損這個(gè)經(jīng)。

（四）力求四個(gè)突破

1.推進(jìn)“質(zhì)量管理提升”活動，在規(guī)范管理上實(shí)現(xiàn)新突破。以全縣高效課堂改革為抓手，從課堂入手提高教學(xué)質(zhì)量。結(jié)合《xx縣中小學(xué)學(xué)科教學(xué)“六認(rèn)真”常規(guī)要求》《xx縣實(shí)施有效教學(xué)的基本要求》《xx縣教學(xué)常規(guī)的基本要求》，加強(qiáng)對學(xué)校、教學(xué)、教師和學(xué)生的管理，在學(xué)校規(guī)范化管理方面實(shí)現(xiàn)新的突破。

今年，xx中學(xué)和昆山中學(xué)招生都有新的突破，中考500分以上考生，清中招回23人，小升初前50名的學(xué)生留下約30名，這是好的現(xiàn)象，我們要把握這次機(jī)會，想盡一切辦法，把新一屆的高一、初一辦好。給這些學(xué)生及家長交一份滿意的答卷，也給我們下一年的招生做好宣傳，逐步贏得全縣人民對教育的信任。同時(shí)，義務(wù)教育階段特別要注重教學(xué)質(zhì)量的大面積提高，學(xué)校不得再分設(shè)重點(diǎn)班和普通班，統(tǒng)一設(shè)置為平行班，真正實(shí)現(xiàn)均衡編班。不能只抓尖子生，慢待中等生，放棄學(xué)困生。學(xué)生整體發(fā)展水平要成一個(gè)棗瓠子形狀，兩頭尖中間飽，優(yōu)秀學(xué)生和中等學(xué)生要多，學(xué)困生要少。

2.推進(jìn)“學(xué)校發(fā)展共同體”進(jìn)程，在均衡發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。2016年秋季起，在全縣義務(wù)教育階段學(xué)校開展學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè)，將全縣義務(wù)教育階段學(xué)校劃分為以城關(guān)小學(xué)、城關(guān)二小、師家園則小學(xué)、石臺寺小學(xué)為核心的四大學(xué)校發(fā)展共同體。共同體內(nèi)學(xué)校要開展共同教研、共同科研、共同培訓(xùn)、共同發(fā)展“四共同”捆綁式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展共同體成員學(xué)校間的教育理念共享、教育資源共享、管理制度共享、發(fā)展成果共享“四共享”，最終達(dá)到“辦學(xué)理念明顯更新、隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升、教學(xué)質(zhì)量明顯提高、社會評價(jià)明顯好轉(zhuǎn)”的“四明顯”目標(biāo)。在共同體內(nèi)開展校長、教師交流輪崗工作，各共同體要確定具體的交流方式、交流人員，報(bào)教育局審核。同時(shí)，創(chuàng)建了以縣幼兒園、第二幼兒園、智慧家幼兒園為核心的學(xué)前教育三大共同體。學(xué)前教育共同體要參照義務(wù)教育共同體的做法開展工作。縣教育局將研究制定科學(xué)合理的學(xué)校發(fā)展共同體考核評價(jià)方案，對共同體學(xué)校實(shí)行全方位、捆綁式的一體化聯(lián)動考核，實(shí)現(xiàn)共同體各成員學(xué)校“利益共享、榮辱共擔(dān)、校興共榮、校衰共恥”。將考核情況與學(xué)校和校長的年度考核、班子年度評優(yōu)、教師職稱評聘等硬掛鉤。通過共同體建設(shè)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展新突破。

3.推進(jìn)素質(zhì)教育“三個(gè)一”工程，在綜合素質(zhì)提升上實(shí)現(xiàn)新突破。前半年，各學(xué)校都不同程度的開展了素質(zhì)教育“三個(gè)一”活動。但大部分學(xué)校開展活動少，形式單一，社團(tuán)沒有建立起來。下半年，我們要克服困難、拓寬思路，創(chuàng)新工作方式，學(xué)習(xí)借鑒太谷做法，探索實(shí)施素質(zhì)教育“三個(gè)一”工程的新途徑、新措施。擇時(shí)，將組織校長、教師參加“三個(gè)一”工程校校行展演活動。同時(shí)，堅(jiān)持“開齊、開足、上好”體育藝術(shù)教育課程，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，在省市縣的各類比賽中實(shí)現(xiàn)新突破。

4.推進(jìn)“德育序列化”建設(shè)，在立德樹人上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持立德樹人理念，積極踐行24個(gè)字的社會主義核心價(jià)值觀，開展好以“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”和“節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電”為主要內(nèi)容，傳承中華優(yōu)秀文化教育實(shí)踐活動，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生思想道德修養(yǎng)。開展“八大習(xí)慣”和“六大創(chuàng)建”活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，將擇時(shí)開展評比創(chuàng)建活動。充分利用好青少年校外活動中心、愛國主義教育基地等教育資源，開展好學(xué)生體驗(yàn)教育和社會實(shí)踐活動。注重學(xué)生心理健康教育，加強(qiáng)留守兒童教育工作，發(fā)揮好學(xué)校、家庭、社會合力育人功能。

（五）強(qiáng)化五項(xiàng)工作

1.切實(shí)加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步提振“精、氣、神”，把作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難抓落實(shí)上，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，堅(jiān)決落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、“十要”、“十禁止”、“十不準(zhǔn)”，確保圓滿完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2.切實(shí)加強(qiáng)教科研工作。教研室要深入學(xué)校開展教學(xué)教研指導(dǎo)，為教學(xué)服務(wù)，要高度重視和加強(qiáng)教學(xué)檢查工作，抓好聽課、評課等各個(gè)環(huán)節(jié)。上半年教研室做的不錯(cuò)，但堅(jiān)持不夠，下半年要繼續(xù)深入學(xué)校、深入課堂開展有針對性的教研活動，精心打造“自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)”高效課堂。教研人員每年深入學(xué)校指導(dǎo)教學(xué)不少于100天，每周至少有2天時(shí)間深入到學(xué)校指導(dǎo)教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)校開展課題研究、進(jìn)行教學(xué)反思，使教研和教學(xué)相結(jié)合。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持開展推門聽課，校長、書記每學(xué)年聽課不少于100節(jié)，副校長堅(jiān)持帶課、帶專業(yè)課，并完成每學(xué)年不少于50節(jié)的聽課任務(wù)。

3.切實(shí)加強(qiáng)校園文化建設(shè)。各中小學(xué)校要因地制宜，大膽創(chuàng)新，按照“一校一規(guī)劃、一校一特色、一校一評估”要求，探尋出各自不同的校園文化建設(shè)之路。通過校園文化建設(shè)，打造良好的教育教學(xué)環(huán)境，達(dá)到用文化來陶冶人、影響人。

4.切實(shí)加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)工作，建立健全責(zé)任區(qū)督學(xué)隨訪督導(dǎo)工作制度。積極開展督學(xué)責(zé)任區(qū)督導(dǎo)檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并將督導(dǎo)考核結(jié)果應(yīng)用于年度目標(biāo)責(zé)任考核中。同時(shí)，圍繞創(chuàng)建“雙高雙普”工作，主動摸清底子，組織到其他縣考察學(xué)習(xí)補(bǔ)短板。

5．切實(shí)加強(qiáng)校園安全穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)安全工作“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“失職追責(zé)”，“管業(yè)務(wù)必須管安全”的政策規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)安全工作。牢固樹立政治意識，責(zé)任意識，堅(jiān)持全系統(tǒng)定期開展安全穩(wěn)定排查分析制度，進(jìn)一步提高“人防物防技防”建設(shè)水平，突出防溺水、防交通事故、防火災(zāi)宣傳教育，進(jìn)一步把中小學(xué)生交通安全工作落到實(shí)處，不斷夯實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)。開學(xué)一周內(nèi)，教育局組織督導(dǎo)室、安全股等相關(guān)部門對學(xué)校開學(xué)情況進(jìn)行綜合督導(dǎo)檢查。