二、參與創(chuàng)建發(fā)展陜甘革命根據(jù)地，為紅軍長征提供了穩(wěn)固的落腳點

1934年，中國革命正處于最低潮，全國各個根據(jù)地相繼淪陷，但這一年，陜甘邊區(qū)蘇維埃政府在南梁成立，在革命的危機時刻，陜甘邊成為紅星照耀的地方，豎起了各路紅軍落腳的航標(biāo)。

自踏上征途那天起，尋求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的落腳點，成為黨中央和紅軍最主要的任務(wù)之一。選擇一個合適的鞏固的革命根據(jù)地作為長征的落腳點，關(guān)系黨和紅軍的存亡，關(guān)系到中國革命的成敗。在長征途中，黨中央曾先后選擇了湘西、川黔邊、川西北等地作為長征的落腳點，但都沒能實現(xiàn)，直到到達陜甘根據(jù)地后，才站穩(wěn)了腳跟。

陜甘邊區(qū)革命委員會、蘇維埃政府印章

陜甘根據(jù)地是土地革命戰(zhàn)爭后期全國“碩果僅存”的根據(jù)地，在物質(zhì)匱乏、環(huán)境惡劣的條件下，習(xí)仲勛嘔心瀝血，為根據(jù)地的建立、鞏固和發(fā)展做出了重要貢獻。

通過兩當(dāng)兵變等斗爭實踐，習(xí)仲勛認識到，要奪取武裝斗爭的勝利必須走井岡山的道路，把軍事運動同農(nóng)民運動結(jié)合起來，建立工農(nóng)武裝和創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地。

1933年3月受中共陜西省委指派，習(xí)仲勛赴照金擔(dān)任中共陜甘邊區(qū)特委委員、特委軍委書記。習(xí)仲勛到照金后，將主要精力用于從事地方武裝和群眾工作，相繼組織起農(nóng)會、貧農(nóng)團、赤衛(wèi)隊和游擊隊，使陜甘邊區(qū)的游擊運動擴大起來。

陜甘邊區(qū)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)所在地照金

在發(fā)展蘇維埃政權(quán)的過程中，習(xí)仲勛與陜甘邊區(qū)負責(zé)人深入山寨，調(diào)查研究，進行組織發(fā)動工作，掀起了邊區(qū)土地革命的高潮，密切了黨、軍隊、新生政權(quán)和人民群眾的關(guān)系，使照金蘇區(qū)得到進一步鞏固和發(fā)展。其幅員跨越耀縣、旬邑、淳化等縣邊界方圓近百里的廣大地區(qū)。正如習(xí)仲勛后來所說：“照金根據(jù)地是西北第一次在山區(qū)建立根據(jù)地的嘗試，是紅二十六軍的立足點和出發(fā)點。它生長和保存了紅軍主力，使西北革命過渡到一個新的階段。” [5]

照金蘇區(qū)的不斷發(fā)展引起國民黨政府的震驚和惱怒，調(diào)集重兵對蘇區(qū)發(fā)動大規(guī)模的“圍剿”。在照金蘇區(qū)面臨嚴重危機之際，習(xí)仲勛和許多同志對陜甘邊區(qū)革命的前途進行了思考：在哪里建立一個更有利于發(fā)動群眾，發(fā)揮游擊作戰(zhàn)的特點，不斷鞏固和壯大紅軍力量的根據(jù)地？經(jīng)過深思熟慮，陜甘邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人提出在橋山中段的南梁地區(qū)建立根據(jù)地的主張。

在照金蘇區(qū)留守的習(xí)仲勛根據(jù)組織安排，赴南梁參與創(chuàng)建新蘇區(qū)的工作。習(xí)仲勛和紅四十二師特派員張策一起，按照“先進行群眾工作，建立革命武裝，開展游擊運動，再開辟根據(jù)地，建立工農(nóng)政權(quán)”的方針，帶領(lǐng)游擊隊掃清了閻家洼子、東華池、南梁堡民團和二將川地主武裝后，深入到農(nóng)村挨家挨戶做宣傳工作，發(fā)動群眾，提高了群眾的覺悟，并在此基礎(chǔ)上組織健全了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民組織。 [6]

隨著群眾武裝的廣泛建立和地方游擊隊的發(fā)展，初步形成了主力紅軍、地方游擊隊、群眾武裝相結(jié)合的三位一體的游擊戰(zhàn)爭武裝體系。到1934年春，以南梁為中心的陜甘邊紅色區(qū)域迅速擴大到包括保安、安塞、甘泉、富縣、慶陽、合水、寧縣、正寧、旬邑、淳化、耀縣、同官、宜君和中部等十四個縣的大部分地區(qū)。

為了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地建設(shè)和土地革命，支援游擊戰(zhàn)爭， 1934年2月25日，陜甘邊區(qū)選舉成立了習(xí)仲勛任主席的陜甘邊區(qū)革命委員會。5月28日，陜甘邊區(qū)特委重新恢復(fù)，習(xí)仲勛繼續(xù)擔(dān)任特委委員。7月，陜甘邊區(qū)特委做出《目前政治形勢與陜甘邊黨的任務(wù)》的決議，對根據(jù)地黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、紅軍建設(shè)、土地革命、群眾工作、游擊戰(zhàn)爭等各個方面提出了新任務(wù)，以南梁為中心的陜甘邊根據(jù)地進入了大發(fā)展時期。

11月1日，陜甘邊區(qū)工農(nóng)兵代表大會在荔園堡正式舉行。習(xí)仲勛當(dāng)選為蘇維埃政府主席，陜甘邊區(qū)蘇維埃政府的成立，標(biāo)志著黨在這一地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭進入了一個新的階段。習(xí)仲勛發(fā)表施政綱領(lǐng)，表示要進一步發(fā)展壯大武裝力量，廣泛發(fā)動群眾，把武裝斗爭推向新高潮，爭取更大勝利。

習(xí)仲勛作為陜甘邊區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人以極大精力領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，為紅色政權(quán)的鞏固和經(jīng)濟發(fā)展，做了許多探索性、開創(chuàng)性的工作。

在根據(jù)地建設(shè)的實踐中，陜甘邊根據(jù)地黨組織堅持一切從實際出發(fā)，勇于探索，勇于實踐，“尤其是在與中央中斷聯(lián)系的情況下，不盲目依靠上級指示和抽象教條，善于把黨的正確路線方針同陜甘的實際相結(jié)合，正確地估量敵情我情，按照客觀情況去決定自己的政策，獨立地處理重大問題，表現(xiàn)出政治上的成熟和獨創(chuàng)，為探索中國革命正確道路做出了重大貢獻”。 [7]

習(xí)仲勛不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，在根據(jù)地建設(shè)上，堅持從地情民情軍情出發(fā)，注重把黨的建設(shè)、軍隊建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)同統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、群眾工作相結(jié)合，在實踐中摸索出了一整套建黨、興政、強軍、安民的有效策略；在政權(quán)建設(shè)上實行“十大政策”，妥善協(xié)調(diào)黨群、軍政、軍民關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性。

這些政策從內(nèi)容到形式都很完備，也非常符合陜甘邊區(qū)的實際，促進了武裝斗爭、土地革命和根據(jù)地建設(shè)的順利進行。從而保證了這一紅色根據(jù)地在復(fù)雜的斗爭環(huán)境中保存了下來。

1935年春，陜甘邊、陜北兩塊革命根據(jù)地在反“圍剿”戰(zhàn)爭中連成一片，形成了北起長城、南至淳耀、西接環(huán)江、東臨黃河，擁有30多個縣、百萬人口的陜甘革命根據(jù)地。習(xí)仲勛為中共西北工委委員，并繼續(xù)擔(dān)任陜甘邊區(qū)蘇維埃政府主席。

陜甘邊區(qū)的工作后來得到了毛澤東的高度稱贊，他說：“我們剛剛到陜北，僅了解一些情況。但我看到人民群眾的政治覺悟很高，懂得許多革命道理。陜北紅軍的戰(zhàn)斗力很強，蘇維埃政權(quán)能夠鞏固地堅持下來，我相信創(chuàng)造這塊根據(jù)地的同志們是黨的好干部。”[8]就在西北革命根據(jù)地進入大發(fā)展時期，“左”傾機會主義路線也影響到了陜甘蘇區(qū)，對根據(jù)造成很大混亂和嚴重危害。習(xí)仲勛對這些“左”的錯誤做法進行了奮力的批評和抵制。

在黨內(nèi)斗爭日益復(fù)雜、政治氣氛壓抑的情況下，習(xí)仲勛仍全身心地投身于鞏固和擴大根據(jù)地，建立健全蘇維埃政權(quán)的工作。1935年9月，習(xí)仲勛和劉志丹等一大批領(lǐng)導(dǎo)干部被關(guān)押，直到黨中央和毛澤東同志到達陜北后，才得以釋放平反。

陜甘邊革命根據(jù)地的創(chuàng)建發(fā)展史，是一部波瀾壯闊的革命史、艱苦卓絕的斗爭史、可歌可泣的英雄史。在如火如荼的斗爭歲月中，陜甘邊黨政軍民用鮮血和生命創(chuàng)建、捍衛(wèi)了這塊“碩果僅存”的根據(jù)地。習(xí)仲勛作為陜甘革命根據(jù)地的主要締造者和領(lǐng)導(dǎo)人之一，始終堅持革命信念不動搖，堅決服從黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為根據(jù)地的建設(shè)發(fā)展嘔心瀝血，無論是面對“左”傾錯誤領(lǐng)導(dǎo)者的無端指責(zé)和降職，還是內(nèi)部的意見分歧，甚至被錯誤“肅反”、身險囹圄，他都能忍辱負重，以革命大局為重，最大限度地維護黨和紅軍的團結(jié)，保存了革命力量，鞏固和發(fā)展了陜甘革命根據(jù)地，為經(jīng)過艱苦卓絕長征的黨中央和各路紅軍提供了落腳點，為黨中央把中國革命的大本營放在西北創(chuàng)造了必要條件。

習(xí)仲勛創(chuàng)建陜甘邊根據(jù)地的革命歷程，老戰(zhàn)友王泰知之甚深，他說：“（19）35年，黨中央、中央紅軍，長征路上極端困難的情況之下，來到了陜北。毛主席講，陜甘寧邊區(qū)的作用重要性，作為中央和中央紅軍的立足點，抗日戰(zhàn)爭的出發(fā)點，假如沒有陜甘寧邊區(qū)這一塊根據(jù)地的話，那中央苦了，困難大了，在西北站不住腳。所以這個功績當(dāng)然是大家的。但是作為仲勛同志，建立照金根據(jù)地，建立南梁根據(jù)地，艱難困苦，我的看法是習(xí)仲勛有功勞！”