在《中美聯(lián)合聲明》中，對中美關(guān)系作了三點定位，一是中美合作應(yīng)對金融（經(jīng)濟）危機。但是三年之后，美國在不斷制裁中國，遏制中國的崛起。二是中美合作應(yīng)對全球氣候變化。但2009年哥本哈根全球氣侯變化大會并不成功，關(guān)鍵是由于中美觀點不合；三是中美合作共同處理亞洲地區(qū)沖突。但四年之后，美國在亞洲不斷支持中國周邊國家與中國的主權(quán)爭端，遏制中國的崛起。為什么會這樣呢？美國華盛頓“戰(zhàn)略與國際問題研究中心”的研究人員認(rèn)為，21世紀(jì)人類最大的事件是中國的崛起，只要中國不犯錯誤，世界上沒有任何一個國家能夠阻止中國的崛起。因此，美國提出重返亞洲戰(zhàn)略。這是一切問題的根源所在。

在WTO框架下，美國競爭不過中國，美國就想要改變游戲規(guī)則，因此主導(dǎo)了跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）。美國重返亞洲已經(jīng)形成了戰(zhàn)略理論，美國60%的軍力部署在亞太，美國在澳大利亞、新加坡、菲律賓、泰國駐軍，對中國進(jìn)行一個C型的戰(zhàn)略包圍，美國現(xiàn)在在做蒙古和中亞國家的工作，希望最終形成對中國O型的戰(zhàn)略合圍。同時，美國借助亞洲的多邊組織東盟對中國實行外交合圍。

在這種背景下，2013年6月，習(xí)近平主席應(yīng)邀訪美，并和奧巴馬總統(tǒng)在美國安納伯格莊園舉行了會晤，雙方同意加強戰(zhàn)略溝通，拓展務(wù)實合作，妥善管控分歧，努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。具體來講就是不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏。美國提出中美要努力避免修昔底德陷阱。在過去500年曾經(jīng)出現(xiàn)過16次新老大國的對峙，其中有12次是通過戰(zhàn)爭解決的，只有4次避免了戰(zhàn)爭。奧巴馬表示，堅信美中兩國能避免重蹈守成大國與新興大國之間發(fā)生破壞性對抗的歷史覆轍。因為戰(zhàn)爭的成本太大，誰也不愿意承擔(dān)這種代價。最后中美達(dá)成了共識，和平解決雙方的矛盾，管控分歧，中美的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。正如習(xí)主席所說，太平洋足夠大，足以容納中美兩個大國。

2016年6月，習(xí)近平主席發(fā)表了“為構(gòu)建中美新型大國關(guān)系而不懈努力”的重要講話，再次強調(diào)作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，中美兩國應(yīng)該從兩國人民和各國人們的根本利益出發(fā)，朝著構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的方向奮力前行。不對抗、互相尊重、合作共贏，就是新型大國關(guān)系的原則。如果發(fā)生了分歧，應(yīng)該以建設(shè)性的方式加以管控，防止兩國的關(guān)系偏離正確的軌道，要維護(hù)兩國的關(guān)系穩(wěn)定。雙方都知道彼此的底線在哪里，保持清醒，不要碰對方的紅線。

二、中美新型大國關(guān)系所取得的成果

根據(jù)2015年的數(shù)據(jù)，中國的經(jīng)濟總量占全球的15%，美國占22%，兩國經(jīng)濟總量占37%以上。中國對全球經(jīng)濟增量的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%，美國達(dá)到22%，兩個國家對全球經(jīng)濟的增長貢獻(xiàn)達(dá)到52%以上。這就說明在全球，尤其是經(jīng)濟危機以后，全球經(jīng)濟增長動力主要來自于中國和美國這兩個車輪子。中國有13億人口，有7億多勞動力，9000多萬個市場主體，中國具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，有巨大的韌性和回旋余地。美國有高技術(shù)、金融和人才優(yōu)勢。也就是說，中美之間的合作是世界上任何一個雙邊關(guān)系不能夠取代的。

據(jù)我國商務(wù)部統(tǒng)計，2015年中美貿(mào)易額達(dá)到5583.9億美元。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，2015年美國與中國雙邊貨物進(jìn)出口額為5980.7億美元，中國首次超過加拿大成為美國最大貿(mào)易伙伴。其中，美國對中國出口1161.9億美元，下降6.1%，占美國出口總額的7.7%，提升0.1%。自中國進(jìn)口4818.8億美元，增長3.2%，占美國進(jìn)口總額的21.5%，提升1.6%。中美這兩個巨大的經(jīng)濟體，是世界上沒有任何一個國家可以代替的。從1979年到2014年，兩個國家的貿(mào)易額從當(dāng)初不到25億美元，增長到5980億美元，是中美建交的時候239倍。到2024年雙邊貿(mào)易有望超過1萬億美元。到2022年，中國將成為全世界最大的進(jìn)口國，為美國提供334萬個以上的就業(yè)機會。

但是中美雙邊的直接投資落后于雙邊的貿(mào)易。比如，2014年，中國對外投資只有1400億美元，僅占中國外匯儲備的4.3%，占中國GDP的1.3%。而美國對外投資占了美國GDP的20%，雙方投資的潛力還非常大。這也是為什么此次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話把雙邊投資協(xié)定（BIT）作為一個重點的原因。現(xiàn)在全球達(dá)成BIT（雙邊投資協(xié)定）的項目達(dá)到3268個，但是中國和美國這兩個最大的國家卻沒有簽訂雙邊投資協(xié)定。這樣雙邊直接投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于雙邊的貿(mào)易，這對于進(jìn)一步發(fā)展中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，建立新型大國關(guān)系是滯后的。據(jù)中美交流基金會的估算，到2020年，中國在美國的投資會達(dá)到2000億美元，為美國創(chuàng)造400萬個就業(yè)機會。目前中國的投資輻射到美國45個州，覆蓋美國80%的國會選區(qū)，涉及食品、房地產(chǎn)、能源，為美國直接創(chuàng)造了8.5萬個崗位。