二、中國如何應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的挑戰(zhàn)
改革開放以來,我國逐漸深化對社會主義的認(rèn)識,建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,極大地釋放了社會活力、解放了社會生產(chǎn)力,我國經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就,經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,綜合國力居于世界前列,人民生活水平得到了極大提高。但同時,我國經(jīng)濟(jì)社會也出現(xiàn)了一系列問題,如貧富差距較大、一些地區(qū)資源環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞、貪污受賄等腐敗問題層出不窮。此外,還有生產(chǎn)過剩以及經(jīng)濟(jì)全球化帶來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)等問題也日益困擾著我們。對此,該如何解決?
一種觀點(diǎn)主張回到38年前的老路上去,這顯然是不現(xiàn)實的。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,這是改革不徹底、市場化程度低所致,出路是應(yīng)該讓經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步自由化、市場化。這種從西方教師爺那里販來的新自由主義觀點(diǎn)是很難說服人的,“老師”自己的問題都處理不好,你還照搬他那一套?事實上,從中國當(dāng)前實際來看,現(xiàn)階段我們只能實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,把馬克思主義的真理與當(dāng)今中國與世界的現(xiàn)實結(jié)合起來,選擇一種真正符合現(xiàn)今實際、符合絕大多數(shù)人民利益的經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展道路。為此,應(yīng)該處理好以下幾個關(guān)系:
1.正確處理市場配置資源與政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。首先,必須堅持讓市場起配置資源的決定性作用。一是因為社會主義初級階段的不同生產(chǎn)者、經(jīng)營者都是不同的利益主體,他們之間的產(chǎn)品和勞務(wù)交換只能是等價交換。二是因為在生產(chǎn)社會化程度越來越高的今天,生產(chǎn)要素在國民經(jīng)濟(jì)各個部門、各個產(chǎn)業(yè)和成千上萬企業(yè)之間的配置,不可能由一個計劃來安排,只能讓價值規(guī)律通過市場供求關(guān)系的變動來調(diào)節(jié)。這樣,才能調(diào)動生產(chǎn)者、經(jīng)營者的積極性、創(chuàng)造性,才能高效地配置生產(chǎn)要素。
其次,由于市場不是萬能的,它的失靈和負(fù)面效應(yīng)需要由政府的宏觀調(diào)控來彌補(bǔ)和糾正。從純粹生產(chǎn)領(lǐng)域來看,市場有其高效的一面,也有其失靈的一面。比如說,它自身解決不了假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn),比如說它不可能為了全局利益引導(dǎo)生產(chǎn)要素向貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)流動,比如說它可能忽略投資大周期長而又事關(guān)長遠(yuǎn)的項目,等等。從社會再生產(chǎn)過程看,再生產(chǎn)不僅有生產(chǎn)環(huán)節(jié),還有交換、分配、消費(fèi)環(huán)節(jié),市場機(jī)制不能保證交換是完全公平的,不能避免貧富兩極分化,不能解決有支付能力的購買力不足的問題。如果教育、醫(yī)療、社會保障等重大分配和消費(fèi)問題完全由市場機(jī)制自發(fā)“決定”,肯定要出大問題。不處理好生產(chǎn)與分配、消費(fèi)的關(guān)系,不解決好總供給與總需求的矛盾,社會再生產(chǎn)也不可能順利進(jìn)行。從可持續(xù)發(fā)展的角度看,市場機(jī)制是只講微觀投入產(chǎn)出效應(yīng)的,企業(yè)為了自身利益,往往以犧牲環(huán)境與生態(tài)為代價,工業(yè)革命以來幾百年的歷史充分證明了這一點(diǎn)。此外,對廣大發(fā)展中國家來說,如果按新自由主義的說教,完全聽任市場擺布,是不可能發(fā)展起來的。
對社會主義中國來說,我們搞的市場經(jīng)濟(jì)必須是既堅持讓市場在資源配置中起決定性作用,又要更好地發(fā)揮政府作用。處理好市場配置資源與政府宏觀調(diào)控的關(guān)系,關(guān)鍵是界定好政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的活動邊界。從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來說,政府應(yīng)主要做好三件事:一是培育好要素市場;二是對重大投資設(shè)立負(fù)面清單,嚴(yán)控污染環(huán)境的企業(yè)和可能導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)尤其是原材料產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展;三是維護(hù)好市場秩序,保護(hù)好生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。除此之外,微觀經(jīng)濟(jì)活動可以放手讓市場來調(diào)節(jié)供求關(guān)系。從宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來看,政府應(yīng)該從全體人民的整體利益和長遠(yuǎn)利益出發(fā),對國民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)進(jìn)行宏觀調(diào)控。新中國成立60年來,無論是在實行計劃經(jīng)濟(jì)時期還是實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)時期,國民經(jīng)濟(jì)都取得了巨大的發(fā)展,這些成績不僅是實行新自由主義的發(fā)展中國家不可企及的,也是發(fā)達(dá)資本主義國家無法做到的,其公開的秘密就是社會主義制度的優(yōu)勢,國家宏觀調(diào)控的建樹。今后應(yīng)進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控,探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控的全新模式。
2.堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度不動搖。在社會主義初級階段,大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)是完全必要的。尤其是在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正進(jìn)行重大轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)正在加速發(fā)展的當(dāng)下,更要大力發(fā)展各種非公有制經(jīng)濟(jì),這對于增加就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有著不可替代的重大作用。我們應(yīng)該創(chuàng)造更好的環(huán)境,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
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