崔文佳:讓官員應(yīng)訴不再是新聞

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崔文佳:讓官員應(yīng)訴不再是新聞

近日,《最高人民法院關(guān)于行政訴訟應(yīng)訴若干問題的通知》下發(fā),明確涉及重大公共利益、社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及人民法院書面建議行政機關(guān)負責人出庭的案件,被訴行政機關(guān)負責人應(yīng)當出庭。“民告官,必見官”,今后或?qū)⒊蔀槌B(tài)。

“民告官,難見官”,這是行政訴訟中的常見現(xiàn)象。負責人出庭應(yīng)訴成為明確規(guī)定,不僅有助于訴訟審理,更有助于激發(fā)領(lǐng)導干部對法律的敬畏,從而形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。一個社會對法治的信仰和尊崇,就積累于每一起司法案件傳遞出的公平正義中。領(lǐng)導干部出庭應(yīng)訴,顯現(xiàn)了權(quán)力機關(guān)與普通百姓平等對話的姿態(tài),也是在以看得見的方式證明:沒有法外之人,也沒有法外之“官”。應(yīng)答與辯護,同樣是一個權(quán)力行使接受法律檢驗的過程:勝訴了,讓人知道法律的界限所在;敗訴了,則可倒逼依法行政水平的提高。

當然,將人硬“架”上法庭也并非這一規(guī)定的本意,以此引導領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變觀念才是初衷。細數(shù)起來,負責人應(yīng)訴并非新鮮事,此前一些地方的探索效果不彰,讓政策善意無處安放,原因恐怕繞不開兩點:一是有些行政機關(guān)負責人放不下架子,認為與老百姓對簿公堂“有失身份”;二是心有余而力不足,缺乏出庭應(yīng)訴的能力,只好做一只“埋頭鴕鳥”。如今,前有行政訴訟法的明文規(guī)定,后有最高法的詳細通知,被訴行政機關(guān)負責人再想“躲貓貓”是不行了,必須及時解開思想扣子,練好“應(yīng)訴”這門硬功夫。在法治社會,打官司不丟人,“民告官”不意味著官民對立,而是說明公權(quán)力在行使中出了問題,訴訟何嘗不是一次政府與群眾的有益互動?

也要看到,領(lǐng)導干部出庭應(yīng)訴,更多是破解當前“民告官,難見官”現(xiàn)象的應(yīng)時之舉。倘若行政機關(guān)的法律素養(yǎng)真正成熟起來,認真對待每一起訴訟,至于究竟是“一把手”出庭,還是“二把手”出庭,抑或是普通工作人員出庭,都沒有本質(zhì)差別。行政機關(guān)的工作龐雜繁復(fù),老百姓的訴求五花八門,倘若每起訴訟都要負責人應(yīng)訴,恐怕再多領(lǐng)導干部也不夠用。看待這份新政,我們還得多一份平和與理性。

行政訴訟“能見官”只是個開始, 隨著改革舉措的不斷出臺,司法工作必將愈發(fā)完善。等到“一把手”出庭不再是新聞,不再影響人們對司法與行政機關(guān)的信任時,法治就真正大步前進了。

責任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
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