【事件介紹】

最新政府網(wǎng)站抽查出爐 6000多網(wǎng)站關(guān)停

大考小考不斷，普查成為新常態(tài)。

近日，最新的政府網(wǎng)站抽查成績(jī)單亮相。2016年第二次全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況顯示，大部分政府網(wǎng)站逐漸告別“僵尸”“睡眠”等問(wèn)題，總體抽查合格率達(dá)85%，高于第一季度的81.5%。其中，今年以來(lái)共關(guān)停6718家政府網(wǎng)站，縣級(jí)以下占93%。

“四不”問(wèn)題明顯減少

如果說(shuō)去年的首次普查是“摸家底”，那么此次季度抽查就是“隨機(jī)考”。

今年起，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)全國(guó)政府網(wǎng)站進(jìn)行常態(tài)化抽查通報(bào)，每3個(gè)月按一定比例隨機(jī)抽查1次，重點(diǎn)檢查網(wǎng)站可用性、內(nèi)容更新、互動(dòng)回應(yīng)和服務(wù)實(shí)用等情況。

抽查結(jié)果顯示，政府網(wǎng)站整體上發(fā)展勢(shì)頭良好，不更新、不準(zhǔn)確、不回復(fù)、不實(shí)用的“四不”問(wèn)題顯著減少，存在大量空白欄目的網(wǎng)站比例由8.9%下降至4%，首頁(yè)長(zhǎng)期未更新的比例由9%下降至7.2%，服務(wù)百姓的能力進(jìn)一步提升。

登錄浙江寧波市北侖區(qū)人民政府網(wǎng)站，首頁(yè)左下角是醒目的“區(qū)長(zhǎng)信箱”。版塊開設(shè)13年來(lái)，共受理辦結(jié)群眾各類信件9萬(wàn)多封，平均每個(gè)工作日受理和回復(fù)群眾來(lái)信30余封。以“答復(fù)選登”一欄為例，截至8月7日，最新答復(fù)是關(guān)于7月31日市民對(duì)“公交車如何收費(fèi)”的咨詢。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)門戶網(wǎng)站提供500多項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，已形成網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、電話咨詢、現(xiàn)場(chǎng)接待“三位一體”的便民服務(wù)模式。其中“答疑解惑”欄目共收到有效問(wèn)題7萬(wàn)余件，回復(fù)率百分之百；“意見征集”欄目針對(duì)施工安全、物業(yè)評(píng)估等管理辦法公開征求意見200多次。

有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，政府網(wǎng)站在信息發(fā)布與解讀、內(nèi)容智能搜索、互動(dòng)交流暢通等方面已進(jìn)行了積極探索。在督促建立完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制的同時(shí)，還將進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

基層網(wǎng)站仍是“老大難”

抽查結(jié)果顯示，基層政府網(wǎng)站仍然問(wèn)題突出。本次抽查的746個(gè)政府網(wǎng)站中，發(fā)現(xiàn)不合格的112個(gè)，77.7%集中在縣級(jí)以下。關(guān)停的6000多家政府網(wǎng)站中，縣級(jí)以下數(shù)目超九成。

個(gè)別基層網(wǎng)站“四不”問(wèn)題仍然嚴(yán)重，云南省“勐臘縣保護(hù)所”網(wǎng)超過(guò)6年未更新；福建省福安市“曉陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)存在大量空白欄目；陜西省“西鄉(xiāng)縣國(guó)土資源局”網(wǎng)部分咨詢留言超過(guò)半年未回應(yīng)。此外，個(gè)別網(wǎng)站出現(xiàn)關(guān)停整改不到位的情況。

專家表示，一方面是人力、財(cái)力保障的原因，另一方面卻是“官念”所致。定期的隨機(jī)抽查并曝光，是叫醒“沉睡”政府網(wǎng)站的有效手段。

目前，被點(diǎn)名的網(wǎng)站正在關(guān)停整改中。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政府網(wǎng)站必須有專人負(fù)責(zé)信息內(nèi)容建設(shè)和維護(hù)工作，沒有人力、財(cái)力保障的基層網(wǎng)站，要堅(jiān)決予以關(guān)停，遷移到上級(jí)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)統(tǒng)一管理。目前已有不少地方部門嘗試通過(guò)集約化建設(shè)解決“重建輕管”問(wèn)題。

據(jù)悉，安徽已完成對(duì)全省6000多家政府網(wǎng)站的梳理，關(guān)閉各級(jí)各類政府網(wǎng)站1938家，其中大部分為基層政府部門網(wǎng)站。安徽省政府辦公廳將于今年年底前建成全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)，市縣政府將利用上級(jí)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)開辦政府網(wǎng)站。

貴州建立了由站群平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)和政務(wù)應(yīng)用商城組成的政府門戶網(wǎng)站云平臺(tái)，目前實(shí)現(xiàn)了與省級(jí)網(wǎng)上辦事大廳、省公共資源交易平臺(tái)、交通云、旅游云、環(huán)保云等各云平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享互通。全省已有108家政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，20家省直部門和縣級(jí)政府網(wǎng)站完成與省政府網(wǎng)站的站群模式遷移建設(shè)工作。

網(wǎng)站不能“一關(guān)了之”

“辦好政府網(wǎng)站是各級(jí)政府的必修課，為逃避檢查而關(guān)閉網(wǎng)站是不負(fù)責(zé)任的行為。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授黃璜認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政府網(wǎng)站成為政府履職的一種方式，大量信息發(fā)布和服務(wù)功能都是通過(guò)縣級(jí)以上政府網(wǎng)站完成的，百姓從中獲得了方便和實(shí)惠。因此，不合格的政府網(wǎng)站決不能一關(guān)了之。

黃璜表示，“合格”是對(duì)政府網(wǎng)站最基本的要求，建立起有時(shí)效性、有特色和品牌的服務(wù)，才能更好地滿足群眾需求和期待。

以浙江義烏市政府門戶網(wǎng)站為例，網(wǎng)站聯(lián)合義烏市精神衛(wèi)生中心推出“心靈驛站”欄目，特邀國(guó)家二級(jí)心理咨詢師在線解答心理困擾。此類緊貼民心、深受網(wǎng)民好評(píng)的品牌欄目還有24小時(shí)律師值班的“網(wǎng)上問(wèn)法”、打造出朋友圈爆款圖文“義烏24節(jié)氣”的欄目“攝影之窗”等。

北京市海淀區(qū)政府網(wǎng)站創(chuàng)新政策解讀展現(xiàn)形式，采用圖表圖解、視頻點(diǎn)直播、H5等展現(xiàn)方式，在PC及移動(dòng)端上對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行多種形式展現(xiàn)。四川省交通運(yùn)輸廳政府網(wǎng)站與百度公司合作，將普通電子地圖轉(zhuǎn)換為數(shù)據(jù)更豐富的百度地圖。這些多樣化的創(chuàng)新手段，都是政府網(wǎng)站向更實(shí)用、更親民邁進(jìn)的有益嘗試。