二、存在的問題

1.發(fā)展壓力巨大。**區(qū)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，又是全省唯一一個(gè)不對(duì)外開放地區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后，交通不便，地形復(fù)雜，山地多，耕地少，可開發(fā)和利用的資源有限；生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，我區(qū)工業(yè)企業(yè)以高耗能企業(yè)為主，且均是國(guó)家行業(yè)準(zhǔn)入企業(yè)，全區(qū)污染排放總量呈上升趨勢(shì)，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排壓力大，且全區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，招商引資難，農(nóng)民增收難。

2.制度不夠健全。中央、省、市出臺(tái)了一系列環(huán)保實(shí)施方案，要求地方上進(jìn)行蜂窩煤式對(duì)接，但是個(gè)別文件區(qū)上未出臺(tái)相關(guān)措施。按環(huán)保局三定方案，涉及環(huán)保職能較多，有環(huán)保、住建、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，個(gè)別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.能力建設(shè)滯后。**區(qū)還未建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，缺少必要的專業(yè)技術(shù)人員，不適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)保工作的需要?？諝庾詣?dòng)站運(yùn)行不正常，主要原因是設(shè)備有老化傾向（市局支持的舊設(shè)備），設(shè)備供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量不高。

4.污控工作壓力大：一是減排壓力大，**2016年大氣污染物減排項(xiàng)目少，按測(cè)算，二氧化硫需削減110噸、氮氧化物需削減29.34噸（不含新增量），而今年的大氣減排項(xiàng)目（**公司）的減排量二氧化硫?yàn)?7.2噸、氮氧化物為20.8噸，還不能夠完成減排任務(wù)；二是人員不足，目前各地環(huán)保系統(tǒng)已經(jīng)分別設(shè)立了專門的水、氣、土科室，而我局目前只有一人對(duì)口這些科室和工作，從人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力和數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠適應(yīng)現(xiàn)在的新形式；三是排污費(fèi)用于污染治理預(yù)算經(jīng)費(fèi)較少。按照排污費(fèi)征收管理?xiàng)l例和新環(huán)保法第四十三條 “排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用”規(guī)定，我區(qū)未嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)使用政策。

5.生態(tài)文明理念不強(qiáng)，公民環(huán)保意識(shí)不夠，環(huán)保常識(shí)不足，導(dǎo)致隨地吐痰、亂扔垃圾、白色污染、噪聲擾民等行為時(shí)有發(fā)生。

6.環(huán)境監(jiān)管能力不高，我區(qū)環(huán)保隊(duì)伍人員少，素質(zhì)偏低，適應(yīng)環(huán)保新常態(tài)的能力不足，我區(qū)無(wú)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和相應(yīng)的設(shè)備及專業(yè)人員，監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)開展難，并影響依法行政工作。1、**區(qū)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，又是全省唯一一個(gè)不對(duì)外開放地區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后，交通不便，地形復(fù)雜，山地多，耕地少，可開發(fā)和利用的資源有限，發(fā)展壓力巨大。

7.環(huán)保審批壓力大。社會(huì)服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)家樂、

以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目存在有“先上車后補(bǔ)票”的現(xiàn)象；有部門和業(yè)主仍輕視環(huán)保，項(xiàng)目審批中存在被動(dòng)報(bào)批的現(xiàn)象；項(xiàng)目審批和竣工驗(yàn)收難度較大，有部門和業(yè)主不原配合，新建項(xiàng)目部分存在久拖不驗(yàn)。