二、存在的問題

1.發(fā)展壓力巨大。**區(qū)地處偏遠山區(qū)，又是全省唯一一個不對外開放地區(qū)，經(jīng)濟落后，交通不便，地形復雜，山地多，耕地少，可開發(fā)和利用的資源有限；生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展不足，我區(qū)工業(yè)企業(yè)以高耗能企業(yè)為主，且均是國家行業(yè)準入企業(yè)，全區(qū)污染排放總量呈上升趨勢，環(huán)境保護和節(jié)能減排壓力大，且全區(qū)工業(yè)結構調整難，招商引資難，農民增收難。

2.制度不夠健全。中央、省、市出臺了一系列環(huán)保實施方案，要求地方上進行蜂窩煤式對接，但是個別文件區(qū)上未出臺相關措施。按環(huán)保局三定方案，涉及環(huán)保職能較多，有環(huán)保、住建、交通、農業(yè)、水務、林業(yè)、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.能力建設滯后。**區(qū)還未建設環(huán)境監(jiān)測站，缺少必要的專業(yè)技術人員，不適應新形勢下環(huán)保工作的需要?？諝庾詣诱具\行不正常，主要原因是設備有老化傾向（市局支持的舊設備），設備供應商服務質量不高。

4.污控工作壓力大：一是減排壓力大，**2016年大氣污染物減排項目少，按測算，二氧化硫需削減110噸、氮氧化物需削減29.34噸（不含新增量），而今年的大氣減排項目（**公司）的減排量二氧化硫為47.2噸、氮氧化物為20.8噸，還不能夠完成減排任務；二是人員不足，目前各地環(huán)保系統(tǒng)已經(jīng)分別設立了專門的水、氣、土科室，而我局目前只有一人對口這些科室和工作，從人員的業(yè)務素質、能力和數(shù)量已遠遠不能夠適應現(xiàn)在的新形式；三是排污費用于污染治理預算經(jīng)費較少。按照排污費征收管理條例和新環(huán)保法第四十三條 “排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當按照國家有關規(guī)定繳納排污費。排污費應當全部專項用于環(huán)境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用”規(guī)定，我區(qū)未嚴格執(zhí)行排污費使用政策。

5.生態(tài)文明理念不強，公民環(huán)保意識不夠，環(huán)保常識不足，導致隨地吐痰、亂扔垃圾、白色污染、噪聲擾民等行為時有發(fā)生。

6.環(huán)境監(jiān)管能力不高，我區(qū)環(huán)保隊伍人員少，素質偏低，適應環(huán)保新常態(tài)的能力不足，我區(qū)無環(huán)境監(jiān)測站和相應的設備及專業(yè)人員，監(jiān)測業(yè)務開展難，并影響依法行政工作。1、**區(qū)地處偏遠山區(qū)，又是全省唯一一個不對外開放地區(qū)，經(jīng)濟落后，交通不便，地形復雜，山地多，耕地少，可開發(fā)和利用的資源有限，發(fā)展壓力巨大。

7.環(huán)保審批壓力大。社會服務業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農家樂、

以及基礎設施建設項目存在有“先上車后補票”的現(xiàn)象；有部門和業(yè)主仍輕視環(huán)保，項目審批中存在被動報批的現(xiàn)象；項目審批和竣工驗收難度較大，有部門和業(yè)主不原配合，新建項目部分存在久拖不驗。