二、構(gòu)建與生態(tài)文明相協(xié)調(diào)的殯葬管理服務(wù)體系的對(duì)策建議

生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是尊重自然，維護(hù)人類賴以生存發(fā)展的生態(tài)平衡；其實(shí)現(xiàn)途徑是通過全民樹立生態(tài)殯葬的理念，從制度上保證不破壞生態(tài)，建立可持續(xù)的消費(fèi)方式和生產(chǎn)方式；其最終目標(biāo)是建立人與人、人與自然、人與社會(huì)的和諧共生秩序。根據(jù)我市生態(tài)殯葬建設(shè)存在的問題，提出如下建議：

（一）建立宣傳長(zhǎng)效機(jī)制

喪葬習(xí)俗流傳至今，已經(jīng)有幾千年歷史，要讓群眾接受現(xiàn)代生態(tài)殯葬理念，不可能一蹴而就，必須建立宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，持之以恒地宣傳生態(tài)文明建設(shè)、殯葬政策法規(guī)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)殯葬觀念，增強(qiáng)群眾生態(tài)文明和殯葬法規(guī)意識(shí)，自覺摒棄傳統(tǒng)喪葬陋俗；宣傳群眾保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)我們子孫賴以生存的環(huán)境。我市的人均資源相對(duì)不足，特別是作為城市的土地更是稀缺，但作為殯葬用地的土地，將無法用作他用，且影響周圍土地的利用價(jià)值。宣傳生態(tài)殯葬給群眾帶來的利益。易風(fēng)易俗，喪事簡(jiǎn)辦，不僅節(jié)約的是社會(huì)資源，也是節(jié)約的家庭開支?；ň拶Y喪事大操大辦，購(gòu)大墓，這只能做個(gè)別人看，只能贏得所謂的“面子”，逝者及家人得不到任何回報(bào)，操辦之后帶來的是較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)困難，要引導(dǎo)群眾放平心態(tài)，不要攀比。宣傳群眾厚養(yǎng)薄葬。群眾的親人一旦離世，家人的心情十分悲痛，為了表態(tài)對(duì)逝者的情感和哀思，群眾往往會(huì)失去理智，在選擇產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)會(huì)選擇高檔。為了避免群眾這種非理性的消費(fèi)行為，要經(jīng)常對(duì)群眾宣傳老人在世時(shí)應(yīng)孝道，當(dāng)子女的盡到了孝道，當(dāng)老人去世后，心理也會(huì)比較安寧，大操大辦就可以避免。

（二）科學(xué)規(guī)劃建設(shè)殯葬設(shè)施、設(shè)備

一是完善殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、死亡人口總量、增長(zhǎng)趨勢(shì)以及喪戶的基本需求，合理確定殯葬設(shè)施數(shù)量、規(guī)模、布局和功能，優(yōu)化殯葬設(shè)施布局，完善殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快各類殯葬機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐。二是統(tǒng)籌考慮殯葬設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、更新頻率，在堅(jiān)持生態(tài)文明原則、完善殯儀服務(wù)流程、確保殯儀服務(wù)順利開展的前提下，對(duì)殯儀服務(wù)用房面積、機(jī)械設(shè)備、通風(fēng)排煙、防水采光、衛(wèi)生防護(hù)、污染防控、噪音控制、公共綠化面積、文化內(nèi)涵等各個(gè)方面要做出明確的要求。通過對(duì)殯葬設(shè)施設(shè)備建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃，為殯葬生態(tài)文明建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。

（三）殯葬服務(wù)單位應(yīng)自覺做到生態(tài)殯葬

一是對(duì)直接從事殯葬管理服務(wù)工作人員，有組織、有周期地開展生態(tài)文明建設(shè)理論基礎(chǔ)知識(shí)、殯葬政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷鞏固和提高行業(yè)生態(tài)文明意識(shí)和觀念。二是各級(jí)殯葬機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好生態(tài)文明殯葬政策的宣傳推廣工作，采取靈活、便捷、高效、可行的舉措和手段，逐步擴(kuò)大宣傳范圍，充分利用相關(guān)特殊日子或重要時(shí)段開展街頭宣傳和咨詢活動(dòng)，提高群眾殯葬改革和生態(tài)文明意識(shí)。在繼承發(fā)揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)殯葬文化的基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)要求，將生態(tài)文明意識(shí)融于殯儀服務(wù)中，制定相協(xié)調(diào)的殯葬服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，規(guī)范從業(yè)人員服務(wù)行為，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容，提升文化內(nèi)涵，提升生態(tài)文明服務(wù)水平，為群眾提供多樣化的、個(gè)性化的、可選擇的“文明、生態(tài)、和諧”殯葬服務(wù)。

（四）加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)單位的監(jiān)督管理

一是相關(guān)職能部門結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)要求，建立殯葬工作監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)殯葬行業(yè)的管理辦法及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，殯儀館、公墓的建設(shè)、評(píng)定，殯葬設(shè)備、喪葬用品的生產(chǎn)，殯葬單位設(shè)備的配置、更新改造，殯葬服務(wù)的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。二是殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照生態(tài)文明建設(shè)要求，建立相應(yīng)的管理機(jī)制，制定工作目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等，促進(jìn)殯儀服務(wù)的文明、生態(tài)開展。

（五）完善殯葬保障體系

一是加大財(cái)力投入。積極爭(zhēng)取將殯儀館、公益性墓地等殯葬設(shè)施建設(shè)列入國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施加大扶持力度，逐步擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)資助范圍，完善殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足殯葬生態(tài)文明建設(shè)硬件基礎(chǔ)需求。同時(shí)，加快建立和完善殯葬救助保障制度，與生態(tài)文明殯葬活動(dòng)要求掛鉤，實(shí)現(xiàn)惠民殯葬政策全覆蓋，積極增項(xiàng)、提標(biāo)、擴(kuò)面，切實(shí)減輕群眾治喪負(fù)擔(dān)；殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照生態(tài)文明建設(shè)要求，在自身的軟、硬件建設(shè)上加大投資力度，積極建設(shè)夯實(shí)與生態(tài)文明符合的軟、硬件基礎(chǔ)。二是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)殯葬改革宣傳，加大觀念轉(zhuǎn)變教育力度，大力提倡科學(xué)、文明、生態(tài)的新葬式和新葬法，出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，劃撥專項(xiàng)資金對(duì)采取生態(tài)葬式的給予鼓勵(lì)，積極倡導(dǎo)“科學(xué)、文明、生態(tài)、節(jié)儉、衛(wèi)生”的喪葬新風(fēng)尚。