夏斌:化解經(jīng)濟運行的“兩難選擇”

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夏斌:化解經(jīng)濟運行的“兩難選擇”

當前,我國國民經(jīng)濟的調(diào)整轉(zhuǎn)型正處于關(guān)鍵時期。調(diào)整轉(zhuǎn)型意味著經(jīng)濟增速下降。在增速下行過程中,從實體經(jīng)濟看,產(chǎn)能過剩、投資減少,銷售收入下降、利潤下降。從資金層面看,隨著企業(yè)營業(yè)收入的下降,金融機構(gòu)過去發(fā)放的大量貸款和融資將出現(xiàn)不同程度的本息償還困難。因此,調(diào)整轉(zhuǎn)型中,除了會出現(xiàn)一批企業(yè)減產(chǎn)、破產(chǎn),工人失業(yè)增加的壓力外,金融機構(gòu)將出現(xiàn)大量的壞賬和資本損失,這是必然的,是市場經(jīng)濟的內(nèi)在邏輯。

當前的經(jīng)濟,不刺激不行,經(jīng)濟與社會難以穩(wěn)住。但是過度刺激也不行,刺激空間縮小只能給未來埋下更大的隱患。這正是當前經(jīng)濟運行面臨的“兩難選擇”。

面對“兩難”,我有一些觀點。一是守住兩條底線,想盡辦法避免系統(tǒng)性的金融風險,想盡辦法避免社會不能容忍的失業(yè)局面。

二是承認損失,統(tǒng)籌安排。經(jīng)濟由過去長期“超級繁榮”轉(zhuǎn)向常態(tài)、健康發(fā)展中所暴露的存量風險,這是已發(fā)生的損失,必須承認。對在“三去”中形成的損失,必須盡快研究制定統(tǒng)籌解決的方案。

三是倒逼改革,抓住重點。抓改革到底抓什么?我認為中國經(jīng)濟改革的命穴是國企改革,落實“三去”不能“管人不管企”,應借解決這一輪“三去”中損失資金的統(tǒng)籌安排,解決中國經(jīng)濟今后長期穩(wěn)定發(fā)展中早晚必須解決的“社會安全閥”問題。目前我國城鄉(xiāng)居民的收入差距主要表現(xiàn)為財產(chǎn)收入,把土地改革中間的增值收益回歸農(nóng)民,這是中國農(nóng)村巨大的需求潛力,也是中國城鎮(zhèn)化重大的發(fā)展空間。

最后一點,我認為應該實事求是容忍減速。隨著服務業(yè)占GDP比重不斷提高,我國GDP每增長一個點所創(chuàng)造的就業(yè)人數(shù)已從危機前的90萬人增長到2015年的193萬人。由此推算,2016年GDP增速即使降到6%,就業(yè)人數(shù)仍可達到1158萬人。因此,結(jié)合當前及未來幾年國際和國內(nèi)政治、經(jīng)濟變化的新情況、新態(tài)勢,對經(jīng)濟增速應持實事求是的態(tài)度。能否對我國經(jīng)濟增速的減慢多些容忍?若能對我國GDP增速這一綱舉目張式的指標和要求,在后幾年有些彈性,則其他各項工作可能就不至于太被動。黨的十八大提出的城鄉(xiāng)居民人均收入翻番目標,若經(jīng)過舉國上下齊心協(xié)力,在經(jīng)濟適當減速的環(huán)境中實現(xiàn)了,即以彈性的經(jīng)濟增速實現(xiàn)人均收入翻番的既定目標,則意味著到2020年,我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將會更合理,社會會更和諧。

(作者為國務院參事、國務院發(fā)展研究中心研究員)

責任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
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