當(dāng)前，我國國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整轉(zhuǎn)型正處于關(guān)鍵時期。調(diào)整轉(zhuǎn)型意味著經(jīng)濟(jì)增速下降。在增速下行過程中，從實體經(jīng)濟(jì)看，產(chǎn)能過剩、投資減少，銷售收入下降、利潤下降。從資金層面看，隨著企業(yè)營業(yè)收入的下降，金融機(jī)構(gòu)過去發(fā)放的大量貸款和融資將出現(xiàn)不同程度的本息償還困難。因此，調(diào)整轉(zhuǎn)型中，除了會出現(xiàn)一批企業(yè)減產(chǎn)、破產(chǎn)，工人失業(yè)增加的壓力外，金融機(jī)構(gòu)將出現(xiàn)大量的壞賬和資本損失，這是必然的，是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯。

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)，不刺激不行，經(jīng)濟(jì)與社會難以穩(wěn)住。但是過度刺激也不行，刺激空間縮小只能給未來埋下更大的隱患。這正是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行面臨的“兩難選擇”。

面對“兩難”，我有一些觀點。一是守住兩條底線，想盡辦法避免系統(tǒng)性的金融風(fēng)險，想盡辦法避免社會不能容忍的失業(yè)局面。

二是承認(rèn)損失，統(tǒng)籌安排。經(jīng)濟(jì)由過去長期“超級繁榮”轉(zhuǎn)向常態(tài)、健康發(fā)展中所暴露的存量風(fēng)險，這是已發(fā)生的損失，必須承認(rèn)。對在“三去”中形成的損失，必須盡快研究制定統(tǒng)籌解決的方案。

三是倒逼改革，抓住重點。抓改革到底抓什么？我認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)改革的命穴是國企改革，落實“三去”不能“管人不管企”，應(yīng)借解決這一輪“三去”中損失資金的統(tǒng)籌安排，解決中國經(jīng)濟(jì)今后長期穩(wěn)定發(fā)展中早晚必須解決的“社會安全閥”問題。目前我國城鄉(xiāng)居民的收入差距主要表現(xiàn)為財產(chǎn)收入，把土地改革中間的增值收益回歸農(nóng)民，這是中國農(nóng)村巨大的需求潛力，也是中國城鎮(zhèn)化重大的發(fā)展空間。

最后一點，我認(rèn)為應(yīng)該實事求是容忍減速。隨著服務(wù)業(yè)占GDP比重不斷提高，我國GDP每增長一個點所創(chuàng)造的就業(yè)人數(shù)已從危機(jī)前的90萬人增長到2015年的193萬人。由此推算，2016年GDP增速即使降到6%，就業(yè)人數(shù)仍可達(dá)到1158萬人。因此，結(jié)合當(dāng)前及未來幾年國際和國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)變化的新情況、新態(tài)勢，對經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)持實事求是的態(tài)度。能否對我國經(jīng)濟(jì)增速的減慢多些容忍？若能對我國GDP增速這一綱舉目張式的指標(biāo)和要求，在后幾年有些彈性，則其他各項工作可能就不至于太被動。黨的十八大提出的城鄉(xiāng)居民人均收入翻番目標(biāo)，若經(jīng)過舉國上下齊心協(xié)力，在經(jīng)濟(jì)適當(dāng)減速的環(huán)境中實現(xiàn)了，即以彈性的經(jīng)濟(jì)增速實現(xiàn)人均收入翻番的既定目標(biāo)，則意味著到2020年，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將會更合理，社會會更和諧。

（作者為國務(wù)院參事、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員）