近來，網(wǎng)約車成為各方關(guān)注的焦點。先是兩份重磅文件《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》正式出臺，明確了網(wǎng)約車的合法身份。緊接著，交通運(yùn)輸部便發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》并向社會征求意見。而與此同時，傳言許久的滴滴優(yōu)步合并案最終落實，全球市場驚嘆不已。對此，商務(wù)部則表示尚未收到相關(guān)交易的經(jīng)營者集中申報，不申報的，往下走不了。

改革靴子剛落地，市場穿鞋便起跑。這樣的速度體現(xiàn)出市場對改革成效的認(rèn)可。透過文件，我們不難發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門主動量體裁衣，以期讓政策更好對接市場需求的努力。這種對新興事物的擁抱態(tài)度，以及推進(jìn)改革的決心誠意值得點贊。不過，在為網(wǎng)約車“轉(zhuǎn)正”歡呼的同時，我們還應(yīng)看到滴滴優(yōu)步結(jié)合后引發(fā)的市場擔(dān)憂。比如，價格會不會上漲，壟斷會不會損害市場效率，等等。很顯然，合法化并不是網(wǎng)約車問題的結(jié)束，而是規(guī)范化的開始。

新事物的發(fā)展與規(guī)范往往是一個系數(shù)不斷微調(diào)的連續(xù)函數(shù)，不可能一蹴而就。網(wǎng)約車由非法到合法，不僅僅是法律身份的轉(zhuǎn)變，更意味著管理方式的與時俱進(jìn)。在經(jīng)歷過一段時間無規(guī)可循的灰色發(fā)展后，人們逐漸意識到，匍匐在法律模糊地帶的新業(yè)態(tài)無法健康成長。要獲得長久可持續(xù)發(fā)展，必須要有明確的規(guī)范來搭臺引導(dǎo)。對有關(guān)部門來說，關(guān)鍵是因時而變，增加主動性、前瞻性，既要善于使用新技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管方式，又得針對互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)鏈條相對較長的特點，做好配套制度完善。在唯快不破的信息化時代，如何讓管理跟上創(chuàng)新步伐，也是治理能力的集中體現(xiàn)。

作為世界上第一個承認(rèn)網(wǎng)約車合法化的國家，中國的實踐也是在為世界探索“讓出行更美好”蹚路子。數(shù)據(jù)顯示，2015年我國網(wǎng)約車總訂單量是18億，成交額達(dá)370億人民幣。如此高的交易量，切實反映出人們多樣化、多層次出行需求未被滿足的現(xiàn)實困境。事實上，這樣的困境在世界很多城市，尤其是特大型城市都普遍存在。此番改革，我們提出“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車”的原則，立足點就是盤活出行資源、發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，契合著新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流。從這個層面說，智能出行的變革才剛剛起步，從體驗到技術(shù)到管理仍有巨大提升空間。

風(fēng)物長宜放眼量?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，層出不窮的新興業(yè)態(tài)，既讓市場活力空前迸發(fā)，也給治理實踐帶來諸多困難挑戰(zhàn)。只有創(chuàng)新發(fā)力、監(jiān)管給力，才能創(chuàng)造出更多的發(fā)展可能。