近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的新動(dòng)力，正在逐漸由傳統(tǒng)的主要依靠資源、勞動(dòng)、投資的傳統(tǒng)動(dòng)能邁向主要依靠新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“新經(jīng)濟(jì)”。新經(jīng)濟(jì)一時(shí)成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)業(yè)界學(xué)界熱烈討論的話題之一。那么，新經(jīng)濟(jì)的興起有著什么樣的背景？新經(jīng)濟(jì)又包含哪些內(nèi)涵與特征？如何規(guī)避新經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的泡沫風(fēng)險(xiǎn)？將新經(jīng)濟(jì)培育成中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的新動(dòng)力，又該采取什么樣的政策措施？對(duì)諸如此類問(wèn)題，應(yīng)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，以便在實(shí)踐當(dāng)中更好地促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

新經(jīng)濟(jì)興起的背景

在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理就提出“當(dāng)前我國(guó)發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。”這是“新經(jīng)濟(jì)”一詞首次寫入政府工作報(bào)告，成為今年報(bào)告中的一大亮點(diǎn)。當(dāng)前，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時(shí)，不僅能點(diǎn)亮中國(guó)信心，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)注入新動(dòng)力，彌補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下沉對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響，更是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)供需匹配、滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和提升消費(fèi)品質(zhì)、降低能源消耗和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要支點(diǎn)。新經(jīng)濟(jì)的興起，不是偶然的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，而是工業(yè)化進(jìn)程到一定階段，新技術(shù)革命等因素的必然結(jié)果。

其一，“新工業(yè)革命”發(fā)展的必然趨勢(shì)?？v觀人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，每一次經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，都伴隨著新的通訊技術(shù)和新的能源系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合。第一次工業(yè)革命，人類進(jìn)入蒸汽時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的基本形態(tài)是以產(chǎn)品為主要載體的規(guī)模經(jīng)濟(jì)；第二次工業(yè)革命，人類進(jìn)入電氣時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的基本形態(tài)依然以規(guī)模經(jīng)濟(jì)為主。當(dāng)前，以數(shù)字制造技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和再生性能源技術(shù)的交互融合為主要標(biāo)志的第三次工業(yè)革命正在全球范圍內(nèi)興起，人類進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的基本形態(tài)是以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)和微經(jīng)濟(jì)為主要特征的新經(jīng)濟(jì)。為了順應(yīng)“新工業(yè)革命”的浪潮，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門相繼出臺(tái)《中國(guó)制造2025》《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案》等政策文件，為新經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展提供了良好的內(nèi)外部環(huán)境，極大地促進(jìn)了新經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展。因此，新經(jīng)濟(jì)在全世界范圍內(nèi)的興起，是“新工業(yè)革命”發(fā)展的必然趨勢(shì)；新經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的興起，是我國(guó)主動(dòng)采取措施以順應(yīng)這一浪潮的結(jié)果。

其二，經(jīng)濟(jì)規(guī)律演變的自然結(jié)果。前兩次工業(yè)革命，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，源于蒸汽時(shí)代和電氣化時(shí)代的到來(lái)；當(dāng)前，“新工業(yè)革命”正在全球范圍內(nèi)興起，新經(jīng)濟(jì)逐漸取代傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，源于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)作為一種基礎(chǔ)設(shè)施已廣泛安裝，已成為激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵要素。中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去30多年的較高速增長(zhǎng)，主要依靠的是傳統(tǒng)的資源、勞動(dòng)、投資；但如今，中國(guó)的資源日漸枯竭、勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)不斷喪失、長(zhǎng)期依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成了大量的產(chǎn)能過(guò)剩。可見，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)如果再依靠傳統(tǒng)動(dòng)能保持高速增長(zhǎng)而不因勢(shì)求變，已不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是無(wú)論如何也難以持續(xù)下去的。因此，當(dāng)傳統(tǒng)動(dòng)能由強(qiáng)變?nèi)鯐r(shí)，必然需要新動(dòng)能帶動(dòng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“新經(jīng)濟(jì)”的興起，形成新的“S型曲線”，促使其成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的新動(dòng)力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、躍上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)規(guī)律的演變有其內(nèi)在的邏輯，新經(jīng)濟(jì)替代舊經(jīng)濟(jì)是技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)的必然結(jié)果。

其三，中國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)在要求。近30多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民人均可支配收入的穩(wěn)步提高，由此推動(dòng)著城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)模式都發(fā)生了質(zhì)的變化。改革開放初期，城鄉(xiāng)居民為了滿足生存的需要，主要注重物質(zhì)產(chǎn)品的消費(fèi)；如今，居民為了滿足發(fā)展和享受的需要，更加注重生活品質(zhì)的提升，從消費(fèi)物質(zhì)產(chǎn)品邁向消費(fèi)服務(wù)產(chǎn)品。中國(guó)居民服務(wù)消費(fèi)的占比不斷提升，正推動(dòng)中國(guó)迎來(lái)向服務(wù)消費(fèi)升級(jí)的新階段。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要導(dǎo)向。為了滿足消費(fèi)者的多樣化消費(fèi)需求，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的規(guī)律，客觀上要求加快發(fā)展以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的新經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代。

新經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征

（一）新經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

新經(jīng)濟(jì)的概念最早出現(xiàn)于美國(guó)《商業(yè)周刊》1996年12月30日發(fā)表的一組文章中，認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)指在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，信息技術(shù)（IT）革命以及由信息技術(shù)革命帶動(dòng)的、以高新科技產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟(jì)。對(duì)于起源于美國(guó)的新經(jīng)濟(jì)概念如何界定，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和實(shí)業(yè)部門眾說(shuō)紛紜，大概形成了三種比較典型的說(shuō)法，有人認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)就是知識(shí)經(jīng)濟(jì)，有人把新經(jīng)濟(jì)定義為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，有人把新經(jīng)濟(jì)等同于信息經(jīng)濟(jì)。三種說(shuō)法各從不同視角正確地抓住了新經(jīng)濟(jì)的某些特征甚至可以說(shuō)是主要特征，但都具有片面性。準(zhǔn)確地說(shuō)，新經(jīng)濟(jì)應(yīng)是以上三種說(shuō)法的綜合。我們認(rèn)為，新經(jīng)濟(jì)是信息技術(shù)、因特網(wǎng)與知識(shí)創(chuàng)新的集合，包括由知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)和制度創(chuàng)新共同催生的新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式等多方面內(nèi)涵的一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展，將給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)顛覆性的改造升級(jí)。

正確理解新經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，還應(yīng)避免一種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，既不能簡(jiǎn)單地說(shuō)新經(jīng)濟(jì)就是新興服務(wù)業(yè)，也并非只有“互聯(lián)網(wǎng)+”等時(shí)髦概念才算“新經(jīng)濟(jì)”。 新經(jīng)濟(jì)的覆蓋面很廣泛、涉及一二三產(chǎn)業(yè)。

（二）新經(jīng)濟(jì)的特征

總體來(lái)說(shuō)，新經(jīng)濟(jì)具有以下幾個(gè)方面的鮮明特征：

一是信息在線化。新經(jīng)濟(jì)是依托互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)發(fā)展起來(lái)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)、智能終端和APP應(yīng)用是新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，這為一切信息的在線化提供了技術(shù)支撐。具體來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者可以通過(guò)智能終端，獲取和分享海量的信息；企業(yè)出于利潤(rùn)最大化的目的，也會(huì)主動(dòng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，收集、制造、處理以前未被充分利用的信息資源，竭盡所能將一切信息在線化，以滿足上下游企業(yè)及最終消費(fèi)者的需要。

二是渠道平臺(tái)化。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，新經(jīng)濟(jì)最為典型的特征在于渠道平臺(tái)化，平臺(tái)是新經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的基礎(chǔ)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來(lái)的最大便利是去中介化，使渠道平臺(tái)化成為可能。因此，從這個(gè)角度來(lái)看，新經(jīng)濟(jì)也可稱為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。

三是消費(fèi)個(gè)性化。前兩次工業(yè)革命，主要的突破是能源技術(shù)，在這種約束下，形成了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、大規(guī)模營(yíng)銷、無(wú)差異消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。新經(jīng)濟(jì)的主要突破是信息與新技術(shù)，這使得經(jīng)濟(jì)可以順應(yīng)消費(fèi)的個(gè)性化要求和結(jié)構(gòu)的變遷升級(jí)。消費(fèi)者日益追求多樣化、個(gè)性化、差異化和小眾化，注重對(duì)產(chǎn)品的極致體驗(yàn)。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展以個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)為主要特征的C2B商業(yè)模式，以滿足個(gè)性化的消費(fèi)者。

四是管理數(shù)字化。與主要依靠資本、勞動(dòng)力和土地等為生產(chǎn)要素的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，新經(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)要素是信息。信息成為生產(chǎn)要素，使得管理數(shù)字化成為可能；管理數(shù)字化的實(shí)現(xiàn)，也才能真正滿足消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)需求。這也正是新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的獨(dú)特魅力。