日前,市財政局和市發(fā)改委印發(fā)了《北京市“十三五”時期公共財政發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》顯示,“十三五”期間,全市一般公共預算支出年均增長4.5%左右,到2020年達到7178億元。從支出重點看,財政仍將不斷加大民生支出比重,并支持京津冀協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略。
“十三五”時期,北京經(jīng)濟增速將從高速轉(zhuǎn)為中高速?!兑?guī)劃》提出,全市一般公共預算收入年均增長6.5%以上,支出年均增長4.5%左右。相較于“十二五”時期,本市財政收支增速目標均有所下調(diào)。市財政局相關(guān)負責人解釋說,“考慮與同期GDP增速相協(xié)調(diào),將‘十三五’財政收入增速設(shè)定為6.5%;綜合考慮財政收入規(guī)模,保持收支平衡,將‘十三五’財政支出增速設(shè)定為4.5%。”
教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房等,這些都是與老百姓生活息息相關(guān)的事兒。“十二五”時期,本市財政在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等重點領(lǐng)域支出比重保持在35%以上。市財政局相關(guān)負責人表示,“十三五”期間,民生支出占財政支出的比重不斷提高。
《規(guī)劃》提出,將按照事業(yè)單位分類改革要求,進一步完善各級各類教育經(jīng)費投入機制。在社保方面,將健全社會保障財政投入制度,逐步提高城鄉(xiāng)居民社會保險統(tǒng)籌層次等,加快推進養(yǎng)老服務社會化、產(chǎn)業(yè)化。“十三五”期間,財政資金還將繼續(xù)支持棚戶區(qū)改造、城市危房改造等,并建立健全租金補貼保障機制,積極研究創(chuàng)新政策性住房投融資機制。
《規(guī)劃》還指出,“十三五”期間,將鼓勵和引導社會資本參與公共產(chǎn)品和公共服務項目的投資、運管,以提高供給能力和效率。重點在軌道交通、停車設(shè)施、垃圾污水處理、能源、水利、保障性安居工程、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域推廣政府、企業(yè)和社會力量合作模式(即PPP模式)。截至5月底,本市納入財政部PPP管理系統(tǒng)項目已達89個,總投資額達2487.36億元。
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