我國憲法是國家的根本法，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基石，是促進我國民主政治發(fā)展、維護社會長治久安的根本保障。憲法宣誓制度自誕生以來，多數(shù)成文憲法國家已將其載入憲法，成為國家公職人員就職前一項必要的法定程序。所以，借鑒國外憲法宣誓制度的實踐經(jīng)驗，進一步構(gòu)建與完善我國的憲法宣誓制度，在全面依法治國的今天無疑具有重大現(xiàn)實意義。

一、我國憲法宣誓制度的建立及其意義

2014年10月28日，中國共產(chǎn)黨第十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，將每年12月4日定為國家憲法日，并提出建立憲法宣誓制度。2015年7月1日，我國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過了《關(guān)于實行憲法宣誓制度的決定》（以下簡稱《決定》）。該《決定》標志著我國以立法形式正式建立并實行憲法宣誓制度。《決定》指出，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，國家工作人員必須牢固樹立憲法意識，堅持弘揚憲法精神。同時，《決定》還就宣誓的適用范圍、宣誓活動的組織、宣誓儀式、宣誓內(nèi)容、宣誓制度施行時間等具體問題作了規(guī)定。

我國建立憲法宣誓制度具有重要的意義。首先，對于我國制度建設(shè)而言，一是有利于推進我國法制建設(shè)與國際接軌。憲法宣誓制度已逐漸在世界上大多數(shù)國家建立并發(fā)揮著重要的作用。我國建立憲法宣誓制度是與我國建設(shè)法治國家的戰(zhàn)略目標相適應(yīng)的，而且完全符合時代的潮流和世界政治發(fā)展的方向。二是有助于引咎辭職的自我承擔責任制的實施。引咎辭職，是黨政領(lǐng)導干部自我追究過失責任的一種方式，這一制度不僅考驗當事人認識錯誤的能力和承擔責任的勇氣，也是考驗當事人對于法律精神的信仰程度和內(nèi)心自我約束的力度。中國古人云：言而無信，不知其可！就職時對憲法許下莊嚴承諾，就會對宣誓人員起到極強的約束和督促作用。三是有利于推動社會監(jiān)督制度的規(guī)范和完善。國家公職人員一旦向憲法宣誓，即向社會公眾宣告行使一定權(quán)力并承擔相應(yīng)的責任，同時接受社會的監(jiān)督。廣大人民群眾可以將宣誓者的誓言作為監(jiān)督其行為的依據(jù)，對國家公職人員的慢作為、不作為、亂作為等有損國家利益和人民利益的行為進行監(jiān)督和舉報。

其次，對于社會法治教育而言，一是有利于維護憲法尊嚴，樹立憲法權(quán)威。所謂憲法權(quán)威，就是憲法得到社會普遍認同、自覺遵守、有效維護的理念與理由，尤其體現(xiàn)為憲法對公權(quán)力和所有國家生活產(chǎn)生的拘束力和規(guī)范力。［1］通過宣誓的莊嚴儀式和莊重誓詞可以營造出尊重憲法的氛圍，有利于增強宣誓者和見證者對憲法的認同感和敬畏感，逐步建立起將憲法作為最高行為準則的社會共識，從而開啟塑造憲法權(quán)威之路。二是有利于在全社會開展憲法教育，維護良好的社會秩序。國家公職人員在就職之前公開向具有最高權(quán)威的憲法宣誓，這不僅宣告了法律的不可侵犯性，還體現(xiàn)出在法治社會人人都該遵法守法。此外，面向萬千民眾進行的莊嚴宣誓，不僅可以使宣誓者從神圣的儀式中經(jīng)歷憲法精神的洗禮，也為全社會尊重和遵守憲法起到強大的引領(lǐng)和示范作用。三是有利于強化公民憲法意識，形成憲法信仰。法治國家建設(shè)有兩個必不可少的因素，即合理的法制體系和民眾對法律的忠誠信仰。憲法宣誓制度的建立為在全社會樹立憲法意識，形成憲法信仰注入了新鮮血液。國家公職人員在就職前對憲法宣誓不僅起到了教育作用，更是一種約束和警示，促使宣誓者在工作和生活中都要樹立憲法意識、形成憲法信仰。

再次，對于宣誓主體自身而言，一是有利于強化宣誓主體的責任意識。任何公民在被選舉和任命后，就意味著要擔任一定的職務(wù)，擁有人民賦予的相應(yīng)權(quán)力，當然也要承擔相應(yīng)的責任。向憲法宣誓是國家工作人員在理性的支配下主動地、公開地面對人民群眾做出的莊嚴承諾，這有利于促使宣誓者將為人民服務(wù)的公仆意識公開化，時刻提醒自己牢記承諾，銘記自己身上的責任和使命，無時無刻不受到誓言的警示和道德的約束，恪盡職守、廉潔奉公、勤政愛民。二是有利于深化宣誓主體的職業(yè)認同。憲法宣誓制度的建立，使得公職人員明確自己的職責，深化公職人員對自身的職業(yè)認同，并且促使國家工作人員必須在高度的職業(yè)認同和道德自律下自覺踐行面對憲法許下的莊嚴承諾，主動接受這種無形而有力的誓言約束。三是有利于增強宣誓主體的道德約束。道德約束是一種軟約束，是宣誓主體根據(jù)自身的價值判斷來調(diào)節(jié)、指導和規(guī)范自身的行為，處理自身的社會關(guān)系，向憲法宣誓可以促使宣誓者將此種宣誓內(nèi)化為內(nèi)心的道德約束，同時通過廣大人民群眾的監(jiān)督增強這種約束力。