問:隨著改革推進,團中央將會出現(xiàn)哪些明顯的變化?
答:通過這次改革,團中央將在領(lǐng)導機構(gòu)、機關(guān)部門、干部隊伍和運行機制等多個方面發(fā)生顯著變化。
一是團中央領(lǐng)導機構(gòu)的廣泛性代表性將顯著增強。針對團代會代表、團中央委員中普通青年比例偏低的問題,我們提出,保證基本群眾代表的合理比例,注重吸收農(nóng)民工、社會組織骨干、自由職業(yè)者等新興青年群體中的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀團員,明顯提高基層和一線團干部、團員的比例。到2018年團十八大召開時,團的全國代表大會、團中央委員會、團中央常委會中基層和一線代表的比例分別不低于70%、50%和25%。同時,我們還將進一步改革完善團中央領(lǐng)導機構(gòu)的議事決策機制,使代表性、廣泛性不僅體現(xiàn)在人員構(gòu)成上,也體現(xiàn)在功能發(fā)揮上。
二是團中央機關(guān)部門設(shè)置將更加適應(yīng)時代要求。這次團中央機關(guān)部門改革,我們不是簡單地做加減法,而是重在根據(jù)時代發(fā)展和青年變化調(diào)整職能、理順機制、提高效率,新設(shè)立了青年發(fā)展部、基層組織建設(shè)部、社會聯(lián)絡(luò)部等部門。同時,這次部門調(diào)整更加突出面向全團的宏觀指導功能,將工作重心從過多過繁的具體事務(wù)轉(zhuǎn)移到研究規(guī)劃、資源整合和指導推動上來,有利于大幅削減機關(guān)日常性、事務(wù)性工作,為機關(guān)干部更多走進青年、沉到基層創(chuàng)造條件。
三是團中央機關(guān)干部來源將更加豐富。這次改革從優(yōu)化黨的干部培養(yǎng)和成長路徑的角度,提出要把團的崗位作為黨政等各領(lǐng)域、各行業(yè)優(yōu)秀年輕干部鍛煉群眾工作能力的重要平臺,打破年齡、學歷、身份、職級限制,不拘一格從黨員、團員中選拔優(yōu)秀人才。改革后,團中央機關(guān)各層級掛職、兼職干部比例均達到42%以上。一大批掛職、兼職干部的加入,將大大優(yōu)化團中央機關(guān)干部結(jié)構(gòu),在數(shù)量、質(zhì)量兩個方面都是對團中央工作力量的加強。
四是團中央機關(guān)工作運行機制將更加注重直接面向青年。這次改革把改變機關(guān)運行模式、從機制層面解決脫離青年問題作為重點。提出建立“8+4”工作機制,力爭每年50%的干部在機關(guān)工作8個月,在區(qū)縣團委工作4個月;建立“4+1”工作機制,在崗干部力爭每周在機關(guān)工作4天,在基層單位工作1天;建立“1+100”直接聯(lián)系青年制度,每名專職、掛職團干部經(jīng)常性聯(lián)系100名左右不同領(lǐng)域團員青年,直接服務(wù)和引導普通青年。同時,我們將大幅精簡會議、文件、簡報,更加注重運用網(wǎng)絡(luò)新媒體等手段推動工作、開展活動。
問:這次改革如何破解基層薄弱這一共青團長期存在的難題?
答:加強基層是共青團深化改革的重要方向,我們在機關(guān)新設(shè)基層組織建設(shè)部,加強對基層組織建設(shè)的統(tǒng)籌,改革創(chuàng)新基層組織設(shè)置,努力構(gòu)建縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化組織體系。這次改革,我們著重圍繞基層工作力量和資源不足這兩個突出問題對癥下藥。在工作力量方面,提出了建立“團干部+社工+青年志愿者”工作隊伍。團干部隊伍實行“減上補下”,團中央精減機關(guān)行政編制,帶動省級團委根據(jù)實際情況適當精簡編制充實縣級團委和直接服務(wù)青年的工作領(lǐng)域,實現(xiàn)“機關(guān)瘦身,基層擴圍”;青少年事務(wù)社工隊伍到2020年將建成20萬人規(guī)模;注冊志愿者隊伍將進一步發(fā)展壯大并就近就便參與團的工作和活動。在工作資源方面,我們強調(diào)推動工作資源向基層傾斜,在基層打造直接聯(lián)系服務(wù)青少年的陣地依托,提升服務(wù)能力,暢通共青團工作的“最后一公里”,推動基層團組織與其他群團組織一道形成服務(wù)基層群眾的“大合唱”。
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