二、五大發(fā)展理念是對(duì)科學(xué)發(fā)展規(guī)律的深刻反映

中央政治局常委劉云山在談到五大發(fā)展理念時(shí)指出，黨的十八屆五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念，從根本上說(shuō)，就是要把發(fā)展更好建立在把握規(guī)律、按規(guī)律辦事的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更高水平的發(fā)展。[3]貫徹好五大發(fā)展理念，就要增強(qiáng)規(guī)律意識(shí)，在研究和把握規(guī)律中認(rèn)識(shí)發(fā)展的新內(nèi)涵、新要求。這一論述深刻地揭示出，五大發(fā)展理念是科學(xué)發(fā)展規(guī)律的反映，只有深刻認(rèn)識(shí)和把握科學(xué)發(fā)展的基本規(guī)律，才能深入理解和貫徹五大發(fā)展理念。

首先，創(chuàng)新發(fā)展理念是社會(huì)主義發(fā)展動(dòng)力規(guī)律性的集中體現(xiàn)。習(xí)近平指出：“縱觀世界歷史，一個(gè)國(guó)家無(wú)論多么強(qiáng)大和富有，一旦它放棄改革創(chuàng)新，就會(huì)走進(jìn)死胡同。幾乎每一次重大社會(huì)進(jìn)步，都必然伴隨著一場(chǎng)重大改革。”[4]這就深刻地揭示出改革創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，而且是一種具有客觀必然性的規(guī)律。這一規(guī)律性要求把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，消除各種阻礙社會(huì)發(fā)展的制度和體制障礙，全面推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面各領(lǐng)域的創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)每一個(gè)社會(huì)成員的積極性和創(chuàng)造性，充分激發(fā)社會(huì)的活力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久動(dòng)力。

改革與創(chuàng)新密不可分，改革內(nèi)在地包含了創(chuàng)新的要求。1890年8月21日，恩格斯在致奧托·馮·伯尼克的信中指出，“所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)。”[5](P588)這一論述深刻地揭示出，改革是社會(huì)主義發(fā)展的直接動(dòng)力和內(nèi)在要求。改革就是根據(jù)社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在要求，對(duì)不適合生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，對(duì)不適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求的上層建筑及其政治和文化體制進(jìn)行改革。社會(huì)主義發(fā)展的歷史表明，如果否定社會(huì)主義基本矛盾的存在，否定進(jìn)行改革的必然性和必要性，就必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)制度和體制的僵化，社會(huì)就會(huì)失去發(fā)展的動(dòng)力。改革內(nèi)在地要求對(duì)制度和體制進(jìn)行創(chuàng)新，因?yàn)樵诟母镞^(guò)程中只破不立是不行的，更重要的在于立，即進(jìn)行制度和體制的創(chuàng)新，而要進(jìn)行制度和體制的創(chuàng)新，就必須首先進(jìn)行理論的創(chuàng)新，創(chuàng)新理論是創(chuàng)新實(shí)踐的先導(dǎo)和向?qū)АＴ诋?dāng)前，我國(guó)面臨全面深化改革的緊迫任務(wù)，以進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力?！督ㄗh》指出：“改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。必須按照完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，健全使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，加快完善各方面體制機(jī)制，破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。”[6]

在全面創(chuàng)新中，必須高度重視科技創(chuàng)新所發(fā)揮的引領(lǐng)性作用。按照唯物史觀關(guān)于生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的基本原理，生產(chǎn)力之所以是積極活躍的因素，就是因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，特別是當(dāng)代，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的決定性因素，這就要求發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，不斷推進(jìn)社會(huì)各領(lǐng)域以及各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿到黨和國(guó)家一切工作之中。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的極端重要性和重大作用。他強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在發(fā)展全局的核心位置。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新能力不足和科技落后狀態(tài)仍然是當(dāng)前制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。所以他清醒地指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問(wèn)題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵是要靠科技力量。

改革創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力的源泉，改革創(chuàng)新只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。改革創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，這是科學(xué)發(fā)展必須遵循的規(guī)律性要求，創(chuàng)新發(fā)展理念正是這一規(guī)律新要求的集中體現(xiàn)和客觀要求。因此《建議》在闡述創(chuàng)新發(fā)展理念時(shí)明確指出，必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力的理念。把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿于黨和國(guó)家一切工作中，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。這是對(duì)改革創(chuàng)新是社會(huì)主義發(fā)展動(dòng)力規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。

其次，協(xié)調(diào)發(fā)展理念反映了社會(huì)主義社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律性的根本要求。社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展是社會(huì)主義建設(shè)必須遵循的規(guī)律性要求，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律性要求。社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展是唯物史觀所揭示的社會(huì)有機(jī)體的基本規(guī)律的具體體現(xiàn)和根本要求，即生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)必須相互適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化相互作用、相互制約、相互促進(jìn)的基本規(guī)律的具體體現(xiàn)。因此，我們黨依據(jù)這一規(guī)律提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

我們黨在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、基本規(guī)律以及積極吸收世界各國(guó)文明發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，明確地把全面發(fā)展作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的規(guī)律性的根本要求。強(qiáng)調(diào)必須協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展所遵循的“五位一體”的理念，就是社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律性要求的集中反映，即要注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面均衡全面發(fā)展。

在社會(huì)有機(jī)體發(fā)展過(guò)程中。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，政治發(fā)展、文化發(fā)展和社會(huì)發(fā)展又反過(guò)來(lái)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展以巨大影響。因此，必須注意社會(huì)各要素和各領(lǐng)域之間協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展，即全面發(fā)展。如果離開(kāi)政治、文化和社會(huì)的發(fā)展，單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅會(huì)導(dǎo)致社會(huì)片面和畸形發(fā)展，而且經(jīng)濟(jì)最終也無(wú)法搞上去。我們黨始終認(rèn)為，社會(huì)主義社會(huì)是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)。全面建設(shè)小康社會(huì)，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展的全面的、高水平的小康。

《建議》在闡述協(xié)調(diào)發(fā)展理念時(shí)指出，協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。因此必須牢牢把握“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的各種重大關(guān)系，著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。針對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中不平衡的問(wèn)題，《建議》強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的理念必須增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)防建設(shè)融合。[6]《建議》提出的協(xié)調(diào)發(fā)展理念，深化了對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展在科學(xué)發(fā)展中重要作用的理解，體現(xiàn)出對(duì)社會(huì)主義全面協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步升華。